中国共产党重庆市渝中区第十三届委员会第八次会议于2025年12月16日召开。区委常委会主持会议。会议听取和讨论了黄茂军同志受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共重庆市渝中区委关于制定渝中区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。黄茂军同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委十三届六次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照市委各项部署要求，团结带领全区上下干字当头、唯实争先，集中精力抓好深刻领悟全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，更高站位深化改革开放重塑渝中发展新格局，高水平建设现代化人民城市渝中范例，坚持首善标准统筹好高质量发展和高水平安全，着力锻造堪当改革发展重任的高素质专业化干部队伍5件大事，发挥“4311”现代化产业体系牵引作用、扎实推动高质量发展，坚持跳出渝中抓发展、立体化推进高水平开放，树牢经营城市理念、探索实践存量时代可持续城市更新新路子，坚持投资于物与投资于人紧密结合、持续提升富民惠民便民水平，坚决筑牢长江上游重要生态屏障、大力推进美丽渝中建设，不断加强宣传思想文化工作、增添彰显“人文渝中”魅力底色，持续深化全过程人民民主渝中实践、不断巩固团结和谐局面，深入践行总体国家安全观、一体推进更高水平的平安渝中法治渝中建设，纵深推进全面从严管党治党、不断提升党的领导力组织力执行力，推动全区经济持续向上向好，“十四五”各项目标任务即将完成，奋力谱写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页迈出新的步伐。

全会高度评价“十四五”时期渝中经济社会发展取得的显著成效。“十四五”时期发展历程极不平凡、发展成效令人鼓舞，是渝中发展历程中具有里程碑意义的五年。习近平总书记亲临重庆视察并发表重要讲话，为现代化新重庆建设标定了时代坐标、注入了强大动力。市委迭代升级“六区一高地”建设体系构架，不断推动现代化新重庆建设迈上新台阶。五年来，面对错综复杂形势和世纪疫情冲击等多重超预期因素影响，区委始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻党中央决策部署，在市委的坚强领导下，主动服务全国、全市发展大局，紧紧围绕锚定“四大定位”、发挥“八大优势”、加快打造“六个新高地”总体思路，扎实推动中国式现代化在渝中的生动实践，融入成渝地区双城经济圈建设实现新提升，现代服务业能级实现新提升，扩大高水平对外开放实现新提升，进一步全面深化改革实现新提升，城市功能品质实现新提升，数字重庆赋能超大城市中心城区现代化治理实现新提升，新时代文化强区建设实现新提升，美丽渝中建设实现新提升，惠民富民安民质效实现新提升，全面从严治党质效实现新提升，地区生产总值突破1700亿元，地均地区生产总值突破70亿元/平方公里、人均地区生产总值突破30万元、均位列西部第1，经济密度、投资强度、开放程度、消费热度、治理效度领先领跑，现代化新重庆渝中建设实现良好开局。

全会指出，“十五五”时期是推动现代化新重庆渝中建设积新成势、迭代跃升的关键阶段，进入厚植新优势、实现新跃升的战略窗口期。全区经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征，发展动能从主要依靠传统要素驱动加快转向创新驱动新质生产力发展的新阶段，开放格局从打造平台、融入通道加快转向深化高水平制度型开放、提升国际合作综合能级的新阶段，发展空间从深耕精耕物理空间加快转向深化拓展本地、开放、数智“三个空间”的新阶段，治理模式从数字赋能条块治理加快转向人工智能赋能整体智治的新阶段，民生建设从全面兜牢底线、推动普惠均衡加快转向促进全龄友好、共同富裕的新阶段，人口发展从总量稳定、人口红利充分释放加快转向老龄化少子化、人才红利接续赋能、就业人口和消费人群持续活跃的新阶段。渝中发展基础好、韧性强，要始终胸怀两个大局，发挥优势、乘势而上、唯实争先，努力在推动高质量发展中展现渝中担当，在扩大高水平开放中做亮渝中门户，在创造高品质生活中打造渝中样本，在实现高效能治理中探索渝中范例，不断开创现代化新重庆渝中建设新局面。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委部署要求，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“四大定位”、发挥“八大优势”、加快打造“六个新高地”，巩固拓展“三个空间”，着力增强现代产业支撑力、科技创新策源力、国际消费引领力、开放窗口辐射力、数智变革牵引力、党的建设统领力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，以实干实绩实效奋力谱写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须牢牢把握、全面贯彻党中央明确的“六个坚持”原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：支撑全市打造全国高质量发展重要增长极体现更强大区担当，科技创新产业创新引领现代化产业体系实现新的跃升，进一步全面深化改革取得明显成效，高水平带头开放带动开放影响力和辐射力大幅提升，数智赋能超大城市中心城区现代化治理形成渝中范例，建设现代化人民城市渝中典范迈上新台阶，“中国式现代化，民生为大”区域实践形成示范，打造新时代文化强区实现重要突破，建设全面绿色低碳发展的美丽渝中取得重大成果，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中走在前、争一流。展望到二〇三五年，成为充分展现国际风范、巴渝风韵、时代风尚的现代化城区。

全会提出，深度融入和服务国家战略，更好发挥辐射带动作用。要全力助推成渝地区双城经济圈发展能级提升，参与西部陆海新通道建设展现更大作为，高标准建设长江经济带重要节点城市。

全会提出，巩固现代服务业龙头地位，迭代升级更具竞争力的“4311”现代化产业体系。要分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，推动现代建筑业向工业化、数字化、绿色化转型升级，培育壮大新兴产业和未来产业。

全会提出，协同推进教育强区、科技强区、人才强区建设，因地制宜培育壮大新质生产力。要推动政产学研用高效协同，推动科技创新和产业创新深度融合，统筹推进教育科技人才一体化发展。

全会提出，全力推进超大城市中心城区现代化治理，构建智慧高效城市治理体系。要迭代升级数智底座，建设高效能城市运行实战体系，创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制。

全会提出，牢牢把握扩大内需战略基点，全面释放发展潜力。要全面提升消费品质能级，坚持投资于物与投资于人紧密结合，全面提升投资效益，深度融入全国统一大市场建设。

全会提出，发挥经济体制改革牵引作用，激发内生动力和发展活力。要推动国资国企改革纵深发展，促进民营经济高质量发展，扎实推进全市域要素市场化配置综合改革试点，持续深入打造一流营商环境，创新投融资体制机制，落实以数字财政为牵引的大财政治理机制。

全会提出，持续扩大高水平对外开放，努力在西部地区带头开放带动开放。要构建高质量外向型市场格局，全面提升开放平台发展能级，全力以赴扩外贸引外资，加快推进高水平制度型开放，打造中西部国际交往中心核心区。

全会提出，促进城市品质焕新升级，全力建设宜居宜业美好城市。要优化城市区域功能布局，高质量开展可持续城市更新，推动现代化城市基础设施建设提质，提升城市精细化管理水平。

全会提出，加快建设新时代文化强区，全面提升社会文明程度。要全面践行社会主义核心价值观，加强历史文化保护传承，大力繁荣发展文化事业，完善现代文化产业体系，打造世界知名文化旅游目的地核心区。

全会提出，顺应人民美好生活新期待，以生活品质全面提升推动共同富裕取得更多实质性突破。要千方百计促进就业创业增收，加快建设全国一流教育强区，完善多层次社会保障体系，持续改善人居环境品质，提供更加优质的健康服务，促进人口高质量发展，全域构建“15分钟高品质生活服务圈”。

全会提出，加快绿色低碳转型发展，着力建设美丽渝中。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，坚持“双碳”引领推动全面绿色转型，系统塑造整体大美都市风貌。

全会提出，推动平安渝中法治渝中建设，以高水平安全护航高质量发展。要加强维护国家安全体系和能力建设，提升大平安体系建设水平，建设更高水平法治渝中，推进社会治理现代化。

全会强调，切实加强党的全面领导，团结全区人民为实现“十五五”规划而奋斗。要完善党全面领导经济社会发展体制机制，深化全过程人民民主区域实践，凝心聚力确保高质量完成“十五五”规划目标任务。

全会指出，要突出全局视野抓发展、主动在全市大局中展现大区作为，突出争先进位强攻坚、推动经济社会发展态势向上向好，突出底线思维防风险、扎实做好全域安全稳定工作，突出系统观念谋大局、体系化推动规划纲要编制工作，突出党建引领固根基、进一步提高党的领导力组织力，深化渝中清廉建设，始终保持反腐败高压态势，持续修复净化政治生态，发扬斗争精神、增强斗争本领，严、深、细、实抓好全会精神学习、宣传、贯彻，奋力开创现代化新重庆渝中建设新局面。

全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准王萍同志辞去中国共产党重庆市渝中区第十三届委员会委员职务。

全会号召，全区广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页贡献更大力量。