你单位提出的《关于扎实推进满天星计划，助推我区软信产业高质量发展的建议》（第001号提案）和侨联提出的《关于以数字科技赋能渝中区软信产业高质量发展的建议》（第001号提案）、和高振新提出的《关于聚力打造渝中软件和信息服务业发展新高地的建议》（第001号提案）、和民建区委提出的《关于推动渝中区数字产业高质量发展的建议》（第001号提案）、《关于推进渝中区工业软件“协同应用”发展建议》（第001号提案）、和张荣强提出的《关于加快推进渝中区数字经济产业发展的建议》（第001号提案）、和邓辉提出的《关于打造渝中“满天星”软信产业集中展示中心的建议》（第001号提案）、和民盟区委提出的《关于持续推进区软信服务重点项目招育引用的建议》（第001号提案）收悉，经与区科技局、区财政局、区国资委、区大数据发展局、电创园管委会、区委网信办、数字产业园管委会等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、软信产业“满天星”行动计划实施一周年概况

去年7月以来，在市委、市政府坚强领导下，渝中区聚焦“人气聚起来、楼宇用起来、产业兴起来”，强化“抓人才、抓场所、抓场景、抓企业、抓机制”，扎实推进“满天星”行动计划，软信产业发展跑出“加速度”，在全市“满天星”行动计划实施一周年考评中排名第二。截至目前，全区新收储存量楼宇20万平方米、新使用存量楼宇12.4万平方米，新增软信企业619家、累计达2916家，新增从业人员1.02万人、累计达4.46万人。全区软信企业2022年实现软件业务收入302亿元，增长16.15%，今年1—6月实现软件业务收入179.6亿元，增长20.46%。

二、相关建议答复

（一）突出重点，提升优势产业发展能级。（对应提案第一条建议“高位统筹谋划，培育产业生态”）聚焦构建以工业软件、信创、区块链为主导的“3+X”软信产业体系，加快建链补链、延链强链，打造独具渝中特色的软信产业集群。一是优化生态“稳企”。强化金融支持力度，探索设立区级数字经济产业发展基金，深化推广创新型普惠金融产品，指导帮助61家企业获商业价值信用贷款4853万元、11家企业获知识价值信用贷款1900万元。发挥场景牵引作用，发布行业监管、教育民生等领域2批次、53个应用场景，总投资达7473万元。扎实推进国家区块链创新应用综合性试点创建工作，建成非羁押数字管控平台等16个区块链应用试点，加快建设文旅市场综合管理平台等12个应用场景，试点工作年度考评位居全国前列。二是聚焦龙头“引企”。系统梳理工业软件、信创、区块链等细分领域招商图谱，深化软信产业招商专班建设，综合运用平台招商、生态招商、资本招商等多种形式，精准招引龙头企业，落地航天宏图、中安网脉等重点项目20个，签约投资额86.95亿元。成功举办第三届中国工业软件大会、空天信息产业论坛等生态活动20余场，开展“星耀山城 数链全球”主题宣传，策划软信“五名”深度报道50余次。三是分级分类“育企”。坚持抓大不放小、大中小融通，加快构建龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地的软信产业发展图景。用好软信产业扶持办法，支持企业创新发展，新培育谊风信息、趣链科技等软信领域创新型中小企业29家、“专精特新”中小企业16家、推荐申报国家专精特新“小巨人”企业6家。积极推进科技型企业、高新技术企业“双倍增”计划，新增软信领域科技型企业92家、国家高新技术企业64家。优化创新创业环境，新认定市级孵化器2个、众创空间5个。

（二）加强学习，提升干部队伍服务能力。（对应提案第二条建议“结合实际多措并举，夯实产业生态底盘”）围绕软信产业高质量发展“调兵遣将”、引才育才，培养一批能干善干、专业懂行的一线产业干部，锻造一支适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。一是建强工作专班。成立由区委区政府主要负责人总牵头、6名区政府分管负责人具体负责的软信产业发展联席会议机制，定期研究解决产业发展困难问题、总结调度工作推进情况。分赛道组建招商工作专班、分属地选派企业服务专员，保障重点任务落实见效。二是加强学习培训。邀请中国工程院院士李培根、浙江大学蔡亮教授、中国电信重庆公司党委书记李秀林来区开展软信产业发展、数字重庆建设专题讲座，每月组织“虎踞课堂”“远见面对面”等沙龙活动，分享行业热点、前沿知识、创新成果，全面提升干部产业思维和产业发展专业化能力。三是强化经验交流。坚持“走出去”和“请进来”并举，对标先进学经验、学做法，比学赶超谋思路、谋举措。区委区政府、产业部门、管委会、街道有关领导多次带队赴北上深杭等先进地区学习取经，充分利用智博会、中国工业软件大会等交流平台，促进更多国内外高校、企业、相关协会来渝合作。

（三）优化机制，提升产业政策落实质效。（对应提案第三条建议“狠抓政策兑现落实，助力降本增效”）注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强政策落实时效性和精准性，提升企业归属感、获得感、幸福感。一是细化完善政策。出台软信产业发展扶持办法，印发重点关键产业园建设专项资金管理办法，制定支持科技创新若干财政金融措施实施细则，不断提升产业政策系统性、整体性，全方位、多角度整合资源支持软信产业集聚发展。二是强化跟踪兑现。坚持“一企一档案、一企一进度表”，建立扶持政策跟踪兑现台账，持续跟进企业发展及政策兑现落实情况，指导珩郁达、百润等6家企业申请兑现“一企一策”扶持资金597万元。积极争取上级政策资金支持，及时足额兑现市级工业和信息化领域专项资金1237万元。三是创新服务方式。在全市率先完成“渝快政”组织架构优化调整，设置89个部门管理员，开通用户7000余人，实现公务员、事业人员、社区工作人员全覆盖。积极对接数字重庆公司，推动非涉密政务应用接入“渝快政”。编制全区数字经济系统应用建设“三张清单”，围绕核心业务需求打造数字化应用示范。

（四）强化保障，提升软件人才集聚引力。（对应提案第四条建议“做好人才引育聚，激发创新活力”）坚持将聚集从业人员放到产业发展的首要位置，不断强化人才保障，增强人才吸引力。一是升级焕新引才政策。出台渝中人才“黄金十二条”、青年人才创新创业若干措施等政策，针对软信人才高学历、高技术、高收入等特点，量身定制工作补贴、住房补贴、创新创业等扶持，2名人才入选首批“重庆英才·软件领军人才”，9名软信人才入选首批“渝中区高层次人才”。二是深化拓展育才合作。联动市人社局共建软信人才基地，打造产才融合重庆示范。加强与市内高校产才合作，收集辖区重点软信企业人才需求800余条，组织369家软信企业集中赴重庆大学、重庆邮电大学等开展“满天星”专场招聘5场，达成就业意向1000余人。积极对接重庆师范大学、重庆邮电大学等市内高校，反复磋商修改合作协议。三是全面加强配套保障。投资7.03亿元新购置人才公寓1440套、已投用1311余套，软信人才入住占比超60%。改造提升通远大厦等5栋楼宇，配套共享会议室、公共展厅、咖啡、餐酒吧等，提供共享工位1800余个，满足人才在区工作、生活、消费需求。

三、下一步打算

下一步，我们将以创建中国软件名园为统领，更加深入推进“满天星”行动计划，深度融入全市“启明星”“北斗星”软件企业培育计划，推动软信产业满天繁星、多轮明月，实现“重庆软件天地”高质量发展。

一是优化完善工作机制。每季度组织全区软信产业发展联席会全体会议，研究解决产业发展问题。印发软信产业比拼冲刺行动方案，深化招商专班、项目专员服务机制建设，加快构建覆盖前期对接、中期谈判、后期落地全周期的软信企业服务体系。进一步优化区块链数字经济产业园发展促进办法、软信服务业发展扶持办法等产业政策，制定“满天星”行动计划市对区奖励资金使用管理办法。科学调整区级各责任单位在“满天星”行动计划市对区考核中承担的任务指标，合理运用赛马比拼机制激励创先争优。

二是提升人才供给服务能力。加快与西南大学、重庆邮电大学、重庆师范大学等高校签订战略合作协议，围绕人才培养、团队引入、成果转化等开展合作，推动产才深度融合发展。发挥软信产业专家库咨询作用，定期召开研讨会，深入听取意见，促进产业发展。积极邀请软信领域知名专家和企业家，进机关、园区等开展主题讲座和宣讲，打造特色讲座品牌。出台支持青年人才创新创业若干措施软信领域实施细则，做好“重庆英才”“鸿雁计划”等人才项目申报推荐，大力培育高层次人才。

三是强化市场主体引育。深入开展软信产业“百日攻坚”行动，加强经济运行监测与调度，加大企业联系服务力度，努力交出软信行业发展高分报表。用好软信招商图谱、商会协会等资源，聚焦总大高新，加快龙头企业引入、在谈企业落地、落地企业投运。加快出台《渝中区深化“满天星”行动计划 加快培育“启明星”“北斗星”软件企业实施方案（2023—2027年）》，建立“启明星”“北斗星”软信企业培育库，力争培育人员规模200—1000人或者年营业收入2亿元的“种子企业”5家以上。

四是优化场所承载空间。加快收购复星国际中心、交通银行大厦等存量楼宇，积极发动楼宇所有权单位发展软信产业。细化落实租金减免、购房装修、企业引育等支持政策，引进专业化管理服务团队，构建楼宇数字化管理平台，提升楼宇招商引资能力，吸引企业入驻楼宇发展。重点培育美源·美源、总部城4号楼、远见中心等楼宇争创市级“满天星”示范，集约资源支持示范楼宇建设，推动重点企业、优秀人才、优质配套向示范楼宇集聚。

五是构建良好产业生态。持续加强与市经信委、市人社局、市科技局、市大数据局等部门以及各通信运营商的合作，争取更多资源支持。聚焦重点领域、重点区域和重大项目，每季度征集发布一批应用场景开放清单，支持企业对接市场需求。加强主题宣传，围绕软信产业“五名”开展主题宣传10次以上，深度报道重庆软件天地建设和软信产业发展情况，不断扩大社会影响力和美誉度。高质量筹办区软信产业“满天星”行动计划实施一周年发布活动、2023量子科技中国行（重庆站）等“会展赛论”活动，每季度举办重大招商引资项目集中签约，营造浓厚产业发展氛围。

此答复函已经区经信委刘建主任审签。您对以上答复有什么意见，请登录区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作。

联系电话：023-63765804

联 系 人：杨榛

重庆市渝中区经济和信息化委员会

2023年8月29日