代晓伟委员：
您在区政协十五届二次会议上提出的《关于加强高技能人才培育，助力渝中高质量发展的建议》，已收悉。您从技能人才政策体系、人才培育及高技能人才待遇落实三个方面对现有高技能人才存在的问题进行剖析，提出非常具有针对性、操作性的意见建议。非常感谢您对我区技能人才建设工作的关心、支持及所做努力。对于提案中相关建议，我们进行了认真研究，现答复如下：
一、渝中区技能人才队伍建设基本情况
2020年以来，我区坚持数量增长与质量提升并重，新增就业15.73万人，城镇登记失业人员就业2.64万人，实现就业困难人员就业1.16万人。围绕重庆市“十四五”职业技能培训规划，以就业为导向，以辖区重点产业和33条产业链的技能人才培育为重点，面向城乡各类劳动者，全力开展企业在职职工技能提升培训、新型学徒制培训和职业技能培训。3年来共开展培训9.5万余人，其中高技能人才7837人，开展政府补贴性职业培训6万余人次；辖区现有社会评价机构31个，可开展350个工种的职业鉴定。截止2022年12月底全区就业劳动者人数632405人，技能人才195871人，占就业劳动者30.97%，其中高技能人才63735人，高技能人才占技能人才32.54%。现有“中华技能大奖”2人，“全国技术能手”6人，“重庆英才•技术技能领军人才”2人，“重庆市技术能手”8人，“巴渝特级技师”4人。
二、工作开展情况
（一）优化完善人才政策，释放高技能人才创新活力
一是保障高技能人才待遇。积极推进重庆英才“渝快办”全市联网联动服务，辖区人才服务实现“一网通办”；做好《重庆英才服务港》68项服务项目落地后的服务工作，充分发挥渝中区高层次人才“一站式”服务平台功效，打造全面、高效、精细、温馨的人才服务，依托“重庆英才服务卡微信小程序”建立起集中受理、统一对接、跟踪办理的服务模式，为高层次人才提供户籍、医疗、子女入学、配偶就业、职称评审等便捷服务。2022年累计受理人才服务现场及电话咨询728人次，主动提供服务446人次，为高层次人才发送节日慰问及需求收集短信233条，为人才提供各类服务259人次。二是落实高技能人才技术、技能贯通。按照重庆市人力资源和社会保障局关于印发《进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施方案》的通知要求，落实技能、技术人才贯通，打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，加强创新型、应用型、技能型人才培养，在总结我市工程技术领域试点工作的基础上，以支持高技能人才参加工程系列职称评审为工作重点，进一步将高技能人才与专业技术人才职业发展贯通范围扩大至工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等职称系列，推进“双师型”教师评审，2022年试点在建筑工程领域率先实现技术、技能贯通高技能人才71人。三是配套升级出台高技能人才政策。根据经济社会发展对人才工作提出的新需求及人才供求市场的新变化，配合区委人才办修订《渝中区高层次人才服务证实施细则（试行）》，积极宣传《“渝中人才”黄金十二条（试行）》，完善升级高技能人才政策，会同区委组织部、区财政局，制定出台了《渝中区区级高技能人才培训基地管理办法》和《渝中区区级技能大师工作室管理办法》。联合区委人才办举办渝中区人才政策新闻发布会，进一步加大政策宣传推介力度，充分发挥政策导向激励作用，强化政策落地落实，发出广聚天下英才的“求贤令”、吹响“集结号”，构建更加有力的人才引进磁场。
（二）创新高技能人才培养模式，精准提升高技能人才素质
一是健全高技能人才培养体系。构建以行业企业为主体、职业学校（含技工院校）为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。鼓励各类企业结合实际把高技能人才培养纳入企业发展总体规划和年度计划，依托企业培训中心、产教融合实训基地、高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室、网络学习平台等，大力培养高技能人才。我区现有技工学校1所、中职院校1所，民办职业培训机构67家，其中市级培训机构22家，区级培训机构43家，市级机构分校2家。建有国家级、市级高技能人才培训基地各1个；建有国家级技能大师工作室4个、市级首席技能大师工作室1个、市级技能大师工作室5个。二是深化产教融合。校企合作，开展订单式培养、套餐制培训，创新校企双制、校中厂、厂中校等方式。对联合培养高技能人才成效显著的企业，各级政府按规定予以表扬和相应政策支持。坚持政府引导、企业为主、院校参与的原则，全方位推动校企合作、工学一体化，精准对接我区支柱产业、新兴产业技能人才需求，推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的培训方式，积极引导企业和中职院校、培训机构合作，按需开展订单式、定向式、项目制培训。进一步发挥企业主体作用，促进企业技能人才培养，壮大产业工人队伍。企业职工培训作为职业技能培训工作的重点，明确企业培训主体地位，完善激励政策，支持企业大规模开展职业技能培训，推动企业健全职工培训制度，制定职工培训规划，采取岗前培训、学徒培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等方式，大幅提升职工技能水平，推动企业和个人的不断进步，实现企业和个人的双重发展。2022年，我局紧紧围绕重庆市“十四五”职业技能培训规划，以就业为导向，以辖区重点产业和33条产业链的技能人才培育为重点，面向城乡各类劳动者，全力开展企业在职职工技能提升培训、新型学徒制培训和职业技能培训。全年共开展政府补贴性职业培训1.13万人次，其中企业职工培训6745人次。三是完善项目制培养模式。针对不同类别不同群体高技能人才实施差异化培养项目，对于急需紧缺高技能人才要加大培养力度。围绕区域六大重点产业对高技能人才的需求，实施高技能领军人才培育计划。2022年结合市场需求，立足产业发展，加大互联网、人工智能、大数据、数字经济等新职业新技能培训和企业职工技能提升培训力度。全年实施“智能+技能”新职业培训3005人次，其中，互联网营销师1414人，全媒体运营师1241人，数字化管理师181人，工业机器人系统运维员97人，涉及30余家参培企业和机构。同时结合各职业培训机构自身专业优势，指导对软件和信息服务业部分新职业技能国家职业标准进行开发立项，设立职业技能等级评价机构。数字类新职业中的供应链管理师国家职业标准为我区1家职业培训机构开发，并率先在重庆开设数字类新职业技能等级评价。
（三）大力举办职业技能竞赛，搭建高技能人才成长平台
充分发挥主管部门、群团组织、行业协会在职业技能竞赛中的作用，以赛促训、以赛促学、以赛促评、以赛促建，合力打造“母城工匠”特色高技能人才品牌。2020年以来，先后会同区总工会局、区卫健委、区商务委、区民政局、区工商联、共青团渝中区委等区级部门，联合举办各类技能竞赛8场。2021年、2022年，在全市率先以“乡村振兴”为主题，与巫溪联合举办了渝中•巫溪“乡村振兴”职业技能大赛；2023年，结合朝天门市场升级转型，为助力国际消费中心城市建设，开展了“互联网营销师”、“形象设计师”职业技能竞赛，竞赛得到了渝中区各企业单位以及职工群众的广泛支持，并在人民网、学习强国、今日头条等12家主流媒体报道。锚定打造“人才高地、创新高地”目标，通过人才链与产业链、服务链、创新链的深度融合，不断激活“产才融合”的强劲动能，构建“近悦远来”的人才生态，持续加强人才队伍建设，推动形成人才引领创新、创新驱动发展的良好局面，搭建高技能人才成才创业的平台。2020年以来，先后推送选送优秀技能选手40余名参加国家级、市级职业技能竞赛，获得国家级行业职业技能竞赛冠军1个，二等奖2个，市级“巴渝工匠”系列竞赛获奖20余人，获评“全国技术能手”3人、巴渝青年技能之星4人，入选重庆市级职业技能竞赛选拔集训基地（世界技能大赛项基地）3个。
三、下一步工作打算
（一）优化高技能人才发展环境
贯彻国家《加强新时代高技能人才队伍建设意见》，落实“巴渝工匠 2025”行动计划，不断健全技能人才引进、培养、选拔、使用、评价等机制，有力推动技能人才队伍高质量发展。根据经济社会发展对技能人才工作提出的新需求及人才供求市场的新变化，积极宣传市、区两级高技能人才政策，开展区级高技能人才培训基地和区级技能大师工作室建设，对中华技能大奖获得者、受国务院政府特殊津贴专家、全国技术能手，给予一次性奖励。对技能大师工作室和高技能人才培训基地分别给予5万和20万一次性建设经费支持，不断培育引进高技能人才。
（二）抓好高技能人才培训、培养
一是完善职业技能培训长效机制。组织实施重点群体专项职业培训计划，突出培训品牌建设，提升职业技能培训质效，充分发挥职业培训服务支持就业功能。二是紧密结合产业发展。加强新时代技能人才培养，实施“满天星”数字技能培训计划，聚焦大数据应用、区块链、信息安全、软件服务、工业互联网、集成电路设计等六方面智能产业，积极推进 “智能+技能”数字技能人才新职业培训。支持企业设立企业培训中心，全面加强企业职工岗位技能提升培训。三是以技能竞赛带动高技能人才培养。围绕“技高行天下、能强走世界”主题，建立以市级专项竞赛、行业企业和院校技能练兵比武为基础的职业技能竞赛体系，充分发挥主管部门、群团组织、行业协会在职业技能竞赛中的作用，合力打造“母城工匠”特色高级能人才品牌。发挥职业技能竞赛技能人才评价重要作用，加大技能竞赛培养选拔高技能人才力度，通过竞赛辐射带动行业产业从业人员参赛，培养高技能人才。全力推动竞赛成果转化，变奖牌为品牌，围绕职业竞赛项目，运用技能+市场的手段，打造渝中技能品牌产业链，培育、培养一批行业领先的高技能人才。
（三）完善高技能人才评价体系
完善品德、业绩、知识、能力等要素构成的全面的人才评价体系，克服人才评价中重学历资历、轻能力业绩的倾向。完善知识产权保护的相关法律法规，加大执法力度，保障高技能人才创新成果不被侵犯。对积极参与国际、国内和市内重大活动的，以及在解决重大工艺技术难题和重大质量问题、技术创新成果获得省部级以上奖项、“师带徒”业绩突出的技能人才，取消学历、年限等限制，破格晋升职业资格（技能）等级。全面推动职业技能和专业技术贯通，扩大高技能人才队伍，选树一批具有新知识、新技能、新业绩、新贡献的技能精英，特别是符合区域发展的专业人才，引领全区技能人才弘扬专业专注、爱岗敬业、精益求精的工匠精神，引导走上技能创业、技能成才和技能报国之路。
（四）加强技能人才宣传引导
办好职业技能大赛，大力宣传“世界技能大赛”、“全国技能大赛”和“巴渝工匠”等高规格技能大赛，结合“最美巴渝工匠”“重庆英才”等评选活动，广泛宣传典型人物和先进事迹，营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的浓厚氛围，点燃技能成才、技能报国梦想。提升高技能人才待遇，将中华技能大奖获得者、全国技术能手、世界技能大赛奖牌获得者和重庆英才·高技能领军人才等统一纳入市级人才服务范围，发放“重庆英才服务卡”，为英才卡持卡者提供高质高效的综合服务。每年定期组织优秀技能人才、技能大师参加全市高技能领军人才党校研修班、高层次人才专题研修班，开展高技能领军人才走访慰问和技工教育“专家带专业、大师带教师”活动，切实发挥技能人才先进典型的示范引领作用，把党建成果转化为技能人才工作争先创优的实际行动。结合市局试点政策，推动技能人才薪酬分配指引，指导企业建立科学的技能人才薪酬制度和成长路径。
此答复已经张道建局长审签，对以上答复您有什么意见，请登录区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作。在此，再次衷心感谢您对我区高技能人才培育工作的关心和支持。
重庆市渝中区人力资源和社会保障局
2023年6月7日
（联系人：高跃波，联系电话：023-63706151）
