“工作指引”和“技术指南”出台的背景是什么？

为了解决城市更新既有建筑改造中消防审批的难点问题，渝中区住建委于2022年4月印发了《渝中区城市更新项目设计审查工作规程（试行）》，于2023年2月印发了《渝中区城市更新既有建筑改造工程消防设计审查验收适用技术标准的工作指引》，经过两年多的实践，解决了20余栋既有建筑改造中存在无法执行现行消防技术标准的问题，随着国家和市级相关消防规范和政策的调整，之前有关规定的局限性也开始显现，例如传统风貌区如何执行消防技术标准、既有建筑在执行原消防技术标准时的如何提升、使用功能改变如何审批等问题开始显现，因此出台了文件。