“高层建筑消防安全”系列访谈|渝中区委常委、区政府党组成员张远洪:高层建筑消防安全综合治理“重庆母城”破题

来源:重庆日报 发布时间:2021-08-09 20:00
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消防安全事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局,是保障民生安全的重要工作。而高层建筑消防安全隐患更是其中的“老大难”问题,如何消除事故隐患?未来的消防安全各项工作该如何推进?从今天起,《重庆日报新闻会客厅》将推出“高层建筑消防安全”系列访谈,本期节目我们邀请到的嘉宾是渝中区委常委、区政府党组成员张远洪。

(渝中区委书记黄玉林、区委副书记李卫东检查社区消防情况)

问题:渝中区作为重庆的中心城区,近几年在大力推进城市更新和综合治理工作,高层建筑消防安全隐患治理是一项事关百姓福祉的民生工程。渝中区高层建筑消防安全情况总体如何?

张远洪:习近平总书记强调,“生命最宝贵,安全大于天。”消防安全事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。近年来,渝中区委、区政府坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署,全面落实市委、市政府具体安排和陈敏尔书记、唐良智市长的工作要求,切实把消防安全工作作为全区安全工作的重中之重,以开展高层建筑消防安全突出问题专项整治为主抓手,扎实推进消防安全各项工作。渝中区高层建筑消防安全风险尤为突出,总体呈现出“三多三大”特点:一是数量多、密度大。渝中区现有高层建筑1824栋,建筑高度超过100米的超高层建筑134栋,高层建筑和超高层建筑密度居全市第一,特别是解放碑地区达到189/平方公里。二是类型多、体量大。高层建筑使用功能日趋复杂,商业综合体日益增多,全区建筑面积超过5万平方米的超大商业综合体共11处,其中龙湖时代天街超过40万平方米,来福士购物中心总体量超过110万平方米。三是老旧多、隐患大。渝中区是老城区,20年以上的高层建筑达1184栋,很多建筑消防设施不达标,存在耐火等级较低、防火间距不足、电气线路老化、消防设施陈旧、消防车道狭窄等基础性问题,难以从根本上消除消防隐患。对此,我们高度重视,提高站位,增强政治敏锐性,提升工作执行力,深入开展大宣传大排查大整治大执法,以极端负责的工作杜绝防不胜防的事故,以万无一失的举措防止一失万无的发生,坚决确保不出大事、难事、怪事。

(渝中区委副书记、区政府区长左永祥检查老旧小区消防情况)

问题:渝中高楼数量多、老旧多、火灾防控难度大,通过去年一年的高层建筑突出问题隐患整治,取得了哪些积极成效?

张远洪:针对高层建筑消防安全整治难题,渝中区始终坚持“人民至上,生命至上”,直面挑战,主动作为,区委书记黄玉林、区长左永祥多次召集专题会,认真贯彻市委、市政府部署要求,研究整治方案,细化整治措施;多次深入整治现场,督导整治工作,全力推动高层建筑消防隐患整治落到实处、见到实效。一是抓“点”上示范。坚持民事民议民定、共商共治共享,采取“政府奖补一点、社会筹集一点、居民自掏一点”模式,扎实抓好双钢路、临江佳园、归元寺等3个小区高层建筑消防隐患整治试点工作,全面消除安全隐患,同步建设智慧消防平台,大力提升老旧小区品质,得到了市委、市政府主要领导高度肯定和居民群众广泛好评。二是抓“线”上引领。聚焦消防安全突出隐患,以打通生命通道、接通消防水、拆除可燃雨棚、整治“住改仓”4条线为突破口,重新施划消防标线,全面清理消防车道;全区192栋存在消防用水问题的建筑已全部通水;投入4000多万元,拆除高层建筑可燃雨棚8.6万余户;加强智慧监管,投入2000余万元,全力推进“住改仓”整治。三是抓“面”上推动。市消防救援总队等市级有关部门给予大力支持,区人大、区政协和纪检、组织等加强监督检查和工作考核,街道、社区和政法、住建、城管、经信等区级部门协调联动,坚持以点带面、一体推进,对存在消防隐患的720栋高层建筑同步整治、分类管控,目前已全面完成整治500余栋。深入开展消防安全百日攻坚、水电气讯隐患整治等专项行动,采取“严查+重惩”的“顶格式”执法和“专家+部门”的“说理式”执法,持续加强大型商业综合体、老旧小区、地下空间等消防监管,完成了东和湾、钱塘玫瑰湾等一批老大难火灾隐患整改。

(渝中区人大常委会主任何积光检查消防设施改造情况)

问题:消防通道被称为生命通道。但消防通道被占用,导致消防安全特别是高层建筑消防安全出现隐患的情况屡见不鲜,对此,渝中有何高招?

张远洪:渝中区是老城区,停车供需矛盾突出,违规占用消防车通道的情况屡禁不止。为进一步加强消防车通道管理,积极推动解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题,渝中区综合施策、集中整治,全力消除火灾隐患。一是加强划线立标。区财政投入480万元专项经费,解决背街小巷、三无建筑消防车道划线问题。目前,469个小区消防车道、扑救场地划线立牌均已完成,完成率100%。二是加强资源优化。合理规划停车设施建设,新建公共停车场5处,新增公共停车泊位900余个;采取智慧管理、开放单位停车场、分时段停放等措施,有效缓解重点区域停车难问题。三是加强综合执法。今年以来,渝中区先后开展了“春雷”行动和“生命通道”大曝光大整治大执法等多次专项行动,由城管、交巡警、派出所、消防和各街道联合开展集中夜查,并对违章车辆进行集中曝光,共出动人员1000余人次,排查堵塞占用“生命通道”的建筑和小区162个,查处占用、堵塞消防车道的违法行为470余起。通过以上措施,并加强常态化巡逻执法,努力从源头上治理消防通道肠梗阻问题,确保应急救援畅通无阻。

(渝中区政协主席陈大奎检查消防通道整治情况)

问题:消防安全是一项系统工程,需要群防共治。渝中出台了一些什么支持政策,有什么好的推广经验?

张远洪:渝中区切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责多措并举,压实责任,尽最大努力防范化解重大安全风险,切实保障人民群众生命财产安全。2020年全区火情数量同比下降32%,未发生较大影响火灾事故,消防安全形势平稳向好。一是强化党政领导。区委、区政府将消防安全工作纳入社会综合治理、安全生产考核、领导干部政绩评价体系,区委常委会、区政府常务会定期研判消防安全形势,主要领导检查安全必查消防,班子成员按照“一岗双责”定期检查督导分管领域消防安全工作。二是强化政策保障。制定《消防安全三年提升计划》《高层建筑消防整治十条措施》等,将消防隐患整治纳入民生实事,采取奖励扶持和兜底保障相结合等方式,投入专项资金6000万元全力推进高层建筑消防安全整治;今年,财政又投入4500多万元整治可燃雨棚和凸出式防盗网。三是强化责任落实。压紧压实企业主体责任、行业监管责任、街道属地责任,做细做实“一街(小区)一方案、一企一工作组、一楼一专班、一社一监督员”工作机制,确保消防安全责任落实到岗位、落实到人头。四是强化宣传引导。采取集中宣传日、社区工作日在全区79个社区统一开展消防宣传教育活动,通过张贴宣传画、制作短片、抖音等多种形式进行灾害事故案例警示教育,推动社会各界共同参与、群防群治,提高公众消防意识和自救能力。通过一系列措施,形成了有力的组织保障、政策保障、制度保障,营造了良好的消防安全共建共治氛围,筑起了一道道坚实的消防安全屏障。

问题:消防安全工作是一项艰巨、长期的任务,不是一劳永逸的事情,需要常抓不懈。那么,接下来渝中区将有哪些打算,来巩固当前的工作成效?

张远洪:在今后的工作中,渝中区将深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全力落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,牢固树立安全发展理念,时刻绷紧“一日不为、三日不安”的责任之弦,高度警惕“无时不有、无处不在”的消防之患,切实打好“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”的攻坚之战,坚决保障人民生命财产安全。

一是守住“一个目标”。坚持守土有责、守土有方、守土有效,把工作“做在前面、做在平时、做在基层”,切实加强消防安全防范,坚决守住不发生较大及以上火灾事故的目标。二是强化“两种意识”。进一步强化“人民至上、生命至上”的政治意识和“安不忘危、盛必虑衰”的危机意识,时刻保持高度警惕,以防微杜渐的清醒、如履薄冰的谨慎,切实把消防安全工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。三是提升“三种能力”。持续提升消防监管能力、消防救援能力、消防共治能力,深入推进智慧消防,加快消防物联网、电气火灾监控等系统建设,用科技手段助力火灾防控;加强消防训练战备,配备高精尖端消防装备,不断提升消防救援和实战处置能力;做好重点火灾隐患公示,完善举报奖励制度,提升公众消防安全意识,引导广大群众和社会单位共同做好消防工作。四是突出“四个抓手”。以消防安全大宣传、大排查、大整治、大执法为抓手,持续加强高层建筑、老旧小区、群租房、网约房等场所安全管理,切实把风险当作危险来管控、把隐患当作事故来处置,确保风险研判防控到位、隐患排查整治到位、严格执法处罚到位。五是抓住“五个重点”。坚持突出重点、抓住要害,全面完成无水高层建筑整治,全面拆改高层建筑可燃雨棚和突出外墙防护网,持续抓好消防车通道整治,加强大型商业综合体、专业批发市场等风险防控,落实“住改非”安全管理措施,努力从根本上解决消防安全问题,坚决确保人民生命财产安全和社会和谐稳定。

政策原文:

重庆市渝中区人民政府办公室关于印发渝中区高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知

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