2024年6月，重庆市渝中区人民政府办公室印发《渝中区消费品以旧换新行动工作方案》，现将有关内容解读如下。

一、政策背景

推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策，是应对复杂国际国内形势、办好自己的事、加快构建新发展格局的重要举措。市委、市政府先后召开市委常委会会议、市政府常务会议，对推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作进行详细安排部署，4月26日市政府印发了《重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，4月30日市商务委联合市发展改革委等16部门联合印发了《“爱尚重庆”消费品以旧换新实施方案》，实施汽车以旧换新、家电以旧换新、家装厨卫消费品换新、回收网络体系建设四大行动。为进一步贯彻党中央、国务院决策部署，落实市委、市政府工作要求，按照区委区政府工作布置，经区政府常务会议审议，结合工作实际出台《渝中区消费品以旧换新行动工作方案》。

二、目标任务

紧扣国家、市级相关政策，以消费品以旧换新为统揽，全面开展消费促进系列活动，强化部门联动、政企联动和政策联动，充分调动市场主体和消费者积极性，着力培育壮大市场主体，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，带动产业转型升级，满足人民群众对美好生活需要的惠民行动。

三、主要内容

《渝中区消费品以旧换新行动工作方案》明确6项重点工作：一是推进汽车以旧换新，对接市级政策，支持汽车经销企业促销稳产，支持汽车新品首发首展活动，支持开展汽车惠民换新消费季、新能源汽车置换更新等活动；二是促进家电家居以旧换新，举办“家电家居市集暨社区美好生活节”主题活动，支持家电家居企业，广泛开展进街道、进社区、进小区、进单位系列以旧换新惠民活动；三是支持农业机械装备技术更新，支持涉农商贸企业争取市级农机报废更新补贴和农机购置补贴政策，加大农业机械装备的促销和推广应用；四是落实全链条回收循环利用行动，支持再生资源企业进一步健全废旧产品设备回收网络，加快“换新+回收”“互联网+回收”等模式创新，鼓励发展金属材料、钢铁煤炭、石油化工等大宗贸易；五是促进二手商品行业发展，扩大二手车出口，支持符合条件的企业申请二手车出口资质，落实好二手车销售便利化措施，推动二奢市场壮大；六是联动开展促消费主题活动，落实商务部“消费促进年”和市级“爱尚重庆·渝悦消费”主题活动安排，支持商贸重点企业开展系列促消费活动，做到“季季有主题、月月有活动、周周有场景”。

问：关于汽车以旧换新的政策是哪些？

答：一是执行落实国家政策，2024年，对报废有关标准的老旧乘用车并换购新能源乘用车、节能型燃油车的，分别给予1万元、7000元现金补贴；二是执行落实市级汽车置换更新政策，2024年，对符合条件的消费者售卖旧乘用车并换购新能源乘用车新车的，按车价分档给予每辆2000—3000元的市级财政资金补贴；此外还将对以旧换新、二手车消费贡献突出的汽车经销企业给予市级财政资金奖补；三是渝中区对企业在三大核心商圈举办新车全国首发、西南首发、重庆首发活动的予以场地优惠。对汽车消费实施效果好的企业（包括燃油车、新能源车和电动车经销企业）择优给予奖励。

如，消费者在2024年5月报废了登记在本人名下的国三以下排放标准燃油车（在2011年6月30日及以前注册登记的汽油乘用车、2013年6月30日及以前注册登记的柴油乘用车和其他燃料类型乘用车），在2024年内购买了纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车新车或2.0升及以下排量燃油乘用车新车，按程序提供材料申报，符合条件的可享受补贴1万元或7000元。

以上具体条款可参见《关于推进实施好国家汽车以旧换新补贴政策的通知》（渝商务〔2024〕104号）和《“爱尚重庆”消费品以旧换新实施方案》 政策解读。

https://sww.cq.gov.cn/zwgk_247/zfxxgkml/qtfdxx/tzgg/202405/t20240501_13175559.html

https://sww.cq.gov.cn/zwgk_247/zfxxgkmlrk/zcjd_1/wz_343305/bdmzcjd/202405/t20240530_13249639.html

问：汽车报废更新如何申报补贴？

答：符合补贴条件的对象，应于2025年1月10日24时前通过登录全国汽车流通信息管理系统网站（https://qclt.mofcom.gov.cn）或通过支付宝、抖音、微信、云闪付等平台搜索“汽车以旧换新”小程序，清晰、完整、准确填报提交申报材料。若逾期未申报、申报材料不齐全、申报材料不清晰的，均不予受理。

问：售卖旧车并购买新能源汽车的补贴标准和补贴方式？

答：符合补贴条件的对象，按照申报补贴材料的相关要求和固定申报渠道主动予以申报，并按程序审核通过后，购买裸车价（指《机动车销售统一发票》上的价税合计金额，下同）20万元以下的每辆给予2000元市级财政资金补贴，购买裸车价20万元及以上的每辆给予3000元市级财政资金补贴，以现金形式发放到符合补贴条件的对象银行借记卡上。资金规模总共2000万元，资金用完或者申报期满为止。每售卖一台旧车，仅限购买一台新能源汽车，鼓励消费者“早置换，早补贴”。

如消费者在2024年6月售卖转让了本人名下的旧乘用车（2024年5月20日及以前登记，含新能源车和燃油车），并在重庆市辖区内的汽车销售企业购买20元以上的新能源乘用车新车，并按规定申报和完善手续，可享受3000元市级财政资金补贴。特别注意的是，资金规模总共2000万元用完即止。

问：如何提升家电家居以旧换新便民服务水平？

答：一是由区商务委联合街道承办，组织商社电器、苏宁电器等企业，从6月7日起在区域内相关社区多场次开展“家电家居市集暨社区美好生活节”主题系列活动；二是支持家电家居协会和企业，不断提升售后服务水平，依托自身优势，广泛开展进街道、进社区、进小区、进单位系列以旧换新惠民活动。三是结合十分钟便民生活圈建设，着力解决居民以旧换新的难点、堵点和痛点，便利居民以旧换新。

问：二手商品行业发展的支持方向有哪些？

答：一是扩大二手车出口，主动做好服务，引导企业守法合规、诚信经营，加强行业自律，规范竞争行为，维护出口秩序，着力培育以质量、品牌和服务为核心的二手车国际竞争力。二是鼓励商圈、商场、特色街区、品质后街开设精品二奢店、中古店，加快培育一批本土优质品牌，探索“二奢+直播”融合发展，鼓励举办国际中古名表名包展览交易会等行业活动，全面促进二奢市场的繁荣和发展。三是对经营管理规范、实施效果明显、贡献突出的二手商品企业，择优给予奖励。

四、政策中涉及的关键词、专业名词解释

（一）绿色智能家电。绿色智能家电是指采用高效节能技术、环保材料、智能化控制等多种先进技术的家电产品，绿色智能家电包括洗衣机、电视机、空调、电脑、冰箱等。绿色智能家电是在质量合格的前提下，高效节能，且在使用过程中不对人体和周围环境造成伤害，在报废后还可以回收利用的家电产品。

（二）反向开票。指发票的开具流程与常规流程相反，由购买方（付款方）向销售方（收款方）开具发票。2024年4月，国家税务总局明确各地税务部门将于2024年4月底前实现资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”，已积极开展了相关业务制度完善改进和信息系统升级改造等工作。

（三）电动车。电动车主要指电动摩托车、电动自行车。电动摩托车是电动车的一种，用电瓶来驱动电机行驶，电力驱动及控制系统由驱动电动机、电源和电动机的调速控制装置等组成，电动摩托车的其他装置基本与内燃机的相同，类型依最大速度或电机功率分为电动轻便摩托车和电动普通摩托车。电动自行车是指以蓄电池作为辅助能源，在普通自行车的基础上，安装了电机、控制器、蓄电池、转把、闸把等操纵部件和显示仪表系统的交通工具。