索引号 11500103009283772K/2024-00029 发布机构 渝中区政府办公室
成文日期 2024-06-28 发布日期 2024-07-03 主题分类 其他
体裁分类 其他公文 发文字号 渝中府办〔2024〕25号 有效性
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重庆市渝中区人民政府办公室关于印发《渝中区消费品以旧换新行动工作方案》的通知

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区政府各部门、各管委会,各街道办事处,有关单位:

《渝中区消费品以旧换新行动工作方案》已经区第十四届人民政府第85次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

重庆市渝中区人民政府办公室

2024628

(此件公开发布)


渝中区消费品以旧换新行动工作方案


为贯彻党中央、国务院决策部署,按照《国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔20247号)、《商务部等14部门关于印发〈推动消费品以旧换新行动方案〉的通知》(商消费发〔202458号)总体安排,落实市委、市政府工作要求,按照《重庆市人民政府关于印发〈重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》(渝府发〔202411号)、市商务委等16部门《关于印发〈“爱尚重庆”消费品以旧换新实施方案〉的通知》(渝商务发〔202415号)具体安排,按照区委、区政府工作布置,结合渝中实际,决定开展渝中区消费品以旧换新行动,特制定本方案。

一、行动总体要求

紧扣国家、市级相关政策,抢抓发展机遇,以消费品以旧换新为统揽,全面开展消费促进系列活动,顺应消费市场新形势、新趋势,以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,充分调动市场主体积极性,加强“换新+回收”体系建设,积极创新方法举措,以政策为激励,以畅通循环为驱动,逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”有效机制,着力扩大消费需求,推动消费从疫后恢复转向持续扩大,更好满足群众美好生活需要。

二、行动具体措施

(一)推进汽车以旧换新。对接市级政策,支持汽车经销企业促销稳产,引导汽车销售商推出以旧换新、购新能源车送充电桩、新能源汽车下乡等活动。支持汽车新品首发首展活动,鼓励龙头企业争取主机厂支持,对在三大核心商圈举办新车全国首发、西南首发、重庆首发活动的予以场地优惠。支持汽车经销企业开展汽车惠民换新消费季、新能源汽车置换更新等活动,对实施效果好的企业择优给予奖励。(责任单位:区商务委、区财政局、各管委会)

(二)促进家电家居以旧换新。联合家电家居企业举办“家电家居市集暨社区美好生活节”主题活动,支持家电家居企业,广泛开展进街道、进社区、进小区、进单位系列以旧换新惠民活动10场以上。支持企业采取换新补贴、换新消费券、满减打折等方式,全面促进家电、3C、家纺、厨电等产品消费,全面提升家电售后服务能级和水平,对实施效果好的企业择优给予奖励。(责任单位:区商务委、区财政局、区教委、区卫健委、区住建委、区公安分局、区总工会、区机关事务局、各管委会、各街道办事处)

(三)支持农业机械装备技术更新。支持涉农商贸企业争取市级农机报废更新补贴和农机购置补贴政策,加大农业机械装备的促销和推广应用,对实施效果好的企业择优给予奖励。(责任单位:区商务委、区财政局)

(四)落实全链条回收循环利用行动。支持再生资源企业进一步健全废旧产品设备回收网络,强化与区内重点家电家居企业合作,加快“换新+回收”“互联网+回收”等模式创新,发展新能源汽车废旧动力电池等新品类的回收利用。鼓励发展大宗贸易,支持金属材料、钢铁煤炭、石油化工、农资农产品、医疗医药、橡胶塑料等资源发展利用,鼓励大贸企业进一步拓展市场、做大规模,对实施效果好的企业择优给予奖励。(责任单位:区商务委、区财政局、区税务局)

(五)促进二手商品行业发展。扩大二手车出口,支持符合条件的企业申请二手车出口资质,落实好二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。推动二奢市场壮大,鼓励商圈、商场、特色街区、品质后街开设精品二奢店、中古店,加快培育一批本土优质品牌,探索“二奢+直播”融合发展,鼓励举办国际中古名表名包展览交易会等行业活动,全面促进二奢市场的繁荣和发展。对经营管理规范、实施效果明显、贡献突出的二手商品企业,择优给予奖励。(责任单位:区商务委、区公安分局、区税务局)

(六)联动开展促消费主题活动。落实商务部“消费促进年”和市级“爱尚重庆·渝悦消费”主题活动安排,支持商贸重点企业开展系列促消费活动,做到“季季有主题、月月有活动、周周有场景”,持续优化消费供给,对促消费效果好的企业择优给予奖励。(责任单位:区商务委、区财政局、各管委会)

三、强化保障措施

(一)加强统筹协调。各有关部门要高度重视,加强组织统筹,建立跨部门协调机制,确保相关机构在旧物回收、以旧换新及二手交易等各环节高效协同,共同解决行业痛点、难点和堵点。(责任单位:区级有关部门,各街道办事处)

(二)加大财税支持。积极争取中央财政和市级财政政策资金支持汽车、家电、家装以旧换新。统筹区财政资金,采取直补、消费券、贴息等方式支持汽车、家电、家装行业以旧换新。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。配合再生资源回收企业增值税简易征收政策,研究完善所得税征管配套措施,优化税收征管标准及方式。鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务,合理确定新能源汽车等保险费率,为消费者提供有效充足的风险保障。(责任单位:区商务委、区财政局、区税务局、区金融办)

(三)加大金融支持。鼓励银行、消费金融等机构合理增加绿色信贷,创新绿色消费信贷产品,通过利率优惠、息费补贴、消费满减等多种形式,加强对新能源汽车、绿色智能家电家装消费的金融支持,促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下,适当降低消费贷款首付比例,合理确定贷款利率和还款期限,优化审批流程,推广线上即时办理。用好用足新能源补贴政策和资金,积极支持充电桩、换电站、加氢站等新能源基础设施建设,为释放汽车更新需求创造条件。(责任单位:区金融办、区经信委)

(四)整合各方资源。鼓励实体企业、金融机构、线上平台叠加配套资金,全域联动释放以旧换新消费市场潜力。鼓励行业协会、重点企业、第三方机构抢抓时令热点,联合金融机构、线上平台,举办新能源汽车、绿色智能家电、绿色家装焕新消费季,联合发布各类惠民消费措施,打造焕新消费热点和爆点,对利用商圈、步行街等公共场地给予积极支持,全域联动释放重点消费品以旧换新市场潜力。支持汽车、家电、家居、家装重点企业积极对接党政机关、企业、行业工会,开展关爱职工惠民消费活动。(责任单位:区商务委、区城管局,各管委会,各街道办事处)

(五)强化要素保障。公安交管部门要保障废旧家电、家具等回收车辆合理路权,对车辆配备、同行区域、上路时段等予以支持和规范。(责任单位:区公安分局)

(六)加强宣传引导。鼓励有关行业、重点企业制作发布消费品以旧换新政策宣传小册子,积极参加“全国消费品以旧换新万里行”推广活动。整合电视、广播、纸媒、网媒等多种传播渠道,形成全媒体、多维度宣传报道格局,广泛宣传以旧换新消费政策,普及安全使用、节能减排和绿色低碳生活理念,提升公众对绿色智能、环保节约的认知度和参与度,扩大以旧换新的知名度和影响力。(责任单位:区商务委、区生态环境局,各街道办事处)

(七)加强组织管理。指导实施企业严格按照有关法律法规,积极践行活动承诺事项,加强诚信经营,防止虚假宣传,引导消费者放心消费、安心消费。督促汽车、家电、家居、家装企业认真落实市场主体责任,完善安全预案,加强安全演练,确保各类以旧换新消费活动安全有序组织开展。(责任单位:区商务委、区市场监管局、各街道办事处)


附件:1.2024年“爱尚重庆”消费品以旧换新重点政策实施清单

    2.2024年渝中区消费品以旧换新重点政策实施清单


附件1

2024年“爱尚重庆”消费品以旧换新重点政策实施清单

序号

重点任务

主要目标举措

牵头单位

责任单位

1

实施汽车以旧换新行动

支持汽车报废更新。积极组织推动全国统一开展的汽车报废更新消费活动,中央财政与市级财政联动安排资金,对报废并购买符合条件的新能源乘用车或节能型燃油乘用车的给予定额补贴。

市商务委

市发展改革委、市经济信息委、市公安局、市财政局、市生态环境局、重庆市税务局

2

支持汽车置换更新。2024年,组织开展全市汽车置换更新消费活动,对符合条件的消费者售卖旧乘用车并换购新能源乘用车新车的,按车价分档给予每辆2000—3000元市级财政资金补贴。

市商务委

市经济信息委、市公安局、市财政局、重庆市税务局

3

支持重点汽车经销企业以旧换新惠民消费。2024年,对实施以旧换新惠民消费成效明显、贡献突出的汽车经销企业,给予最高不超过200万元的市级财政资金奖补。

市商务委


4

引导鼓励二手车消费。2024年,对经营管理较规范、经销效果明显、贡献突出的二手车经销企业,给予最高不超过100万元的资金奖补。

市商务委


5

支持电动摩托车(自行车)经销企业以旧换新惠民消费2024年,对实施以旧换新惠民消费成效明显、贡献突出的电动摩托车(自行车)经销企业,给予最高不超过100万元的市级财政资金奖补。

市商务委


6

推动汽车流通消费创新发展。推动“安心购车”数字应用,完善汽车领域信息披露制度,健全部门间信息共享机制,推动建设汽车全生命周期信息交互系统。

市商务委

市经济信息委、市公安局、市城市管理局、市交通运输委

7

实施家电以旧换新行动


支持重点企业开展家电以旧换新惠民消费2024年,对实施以旧换新惠民消费成效明显、贡献突出的企业,给予最高不超过200万元的市级财政资金奖补。

市商务委

市经济信息委

8

支持家电企业进乡镇、进社区、进小区2024年,支持家电企业以县城、乡镇为重点,开设家电品牌连锁店、体验店等销售专区,完善农村家电流通体系。

市商务委

市经济信息委、市住房城乡建委、市城市管理局

9

提升家电售后服务能级和水平。

2024年,推动售后维修服务与回收企业加强合作,通过设立便民网点、优化服务渠道等方式,不断提升城乡家电售后服务能级。

市商务委

市住房城乡建委、市城市管理局

10

2024年,聚焦企业规模、业务量、服务满意度等方面,择优培育3—5家家电售后服务领跑企业,并给予一定资金奖励。

市商务委


11

实施家装厨卫消费品换新行动

支持家装消费品换新消费2024年,对消费者旧房装修、局部换新等消费贷款,由市财政统筹资金按照年利率1.5%、贴息时间最长不超过6个月给予贴息补贴,每笔贴息资金额度不超过2000元。

市商务委

市住房城乡建委、金融监管总局重庆监管局

12

提升便民服务水平。鼓励街道、社区和居民小区设置“家装便民服务点”,提供家装市场信息咨询等服务。

市商务委

市住房城乡建委、市城市管理局

13

支持拓展农村家居消费2024年,支持引导家装企业、电商平台下沉农村市场,结合乡镇商贸中心建设改造,开设绿色家具体验店、品牌店,健全县、乡镇、村三级配送体系。

市商务委

市经济信息委、市住房城乡建委

14

实施便利回收网络体系建设行动

加快回收网络体系规划建设2024年,科学布局村(社区)回收点前端投放、乡镇(街道)中转站枢纽回收、区县分拣中心末端分拣、市级再生资源产业园循环利用的全链条四级回收体系。

市商务委

市规划自然资源局、市城市管理局

15

支持回收企业做大做强2024年,对获评“废旧家电家具等再生资源回收体系典型企业”“再生资源绿色分拣中心”的,给予一定资金奖励。

市商务委

市经济信息委、市生态环境局

16

强化保障措施

加大财税支持2024年,支持区县统筹财政资金,面向汽车、家电、家装行业发放以旧换新消费券。

市商务委

市财政局、重庆市税务局、金融监管总局重庆监管局,各区县人民政府


附件2

2024年渝中区消费品以旧换新重点政策实施清单

序号

重点任务

主要目标举措

责任单位

1

推进汽车以旧换新

支持汽车新品首发首展活动,鼓励龙头企业争取主机厂支持,对在三大核心商圈举办新车全国首发、西南首发、重庆首发活动的予以场地优惠。

区商务委

各管委会

支持汽车经销企业开展汽车惠民换新消费季、新能源汽车置换更新等活动,对实施效果好的企业择优给予奖励。

区商务委

区财政局

2

促进家电家居以旧换新

联合家电家居企业举办“家电家居市集暨社区美好生活节”主题活动,支持家电家居企业,广泛开展进街道、进社区、进小区、进单位系列以旧换新惠民活动10场以上。

区商务委

各街道办事处

支持企业采取换新补贴、换新消费券、满减打折等方式,全面促进家电、3C、家纺、厨电等产品消费,全面提升家电售后服务能级和水平,对实施效果好的企业择优给予奖励。

区商务委

区财政局

3

支持农业机械装备技术更新

支持涉农商贸企业争取市级农机报废更新补贴和农机购置补贴政策,加大农业机械装备的促销和推广应用,对实施效果好的企业择优给予奖励。

区商务委

区财政局

4

落实全链条回收循环利用行动

鼓励发展大宗贸易,支持金属材料、钢铁煤炭、石油化工、农资农产品、医疗医药、橡胶塑料等资源发展利用,鼓励大贸企业进一步拓展市场、做大规模,对实施效果好的企业择优给予奖励。

区商务委

区财政局

5

促进二手商品行业发展。

扩大二手车出口,支持符合条件的企业申请二手车出口资质,落实好二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。

区商务委

区公安分局

区税务局

对经营管理规范、实施效果明显、贡献突出的二手商品企业,择优给予奖励。

区商务委

区财政局

6

联动开展促消费主题活动。

对促消费效果好的企业择优给予奖励。

区商务委

区财政局

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重庆市渝中区人民政府办公室关于印发《渝中区消费品以旧换新行动工作方案》的通知.doc

部门解读:

《渝中区消费品以旧换新行动工作方案》文字解读

一图读懂:

媒体视角:

渝中区消费品“以旧换新”方案出炉

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