区政府各部门、各管委会，各街道办事处，有关单位：

《渝中区消费品以旧换新行动工作方案》已经区第十四届人民政府第85次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市渝中区人民政府办公室

2024年6月28日

（此件公开发布）

渝中区消费品以旧换新行动工作方案

为贯彻党中央、国务院决策部署，按照《国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、《商务部等14部门关于印发〈推动消费品以旧换新行动方案〉的通知》（商消费发〔2024〕58号）总体安排，落实市委、市政府工作要求，按照《重庆市人民政府关于印发〈重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（渝府发〔2024〕11号）、市商务委等16部门《关于印发〈“爱尚重庆”消费品以旧换新实施方案〉的通知》（渝商务发〔2024〕15号）具体安排，按照区委、区政府工作布置，结合渝中实际，决定开展渝中区消费品以旧换新行动，特制定本方案。

一、行动总体要求

紧扣国家、市级相关政策，抢抓发展机遇，以消费品以旧换新为统揽，全面开展消费促进系列活动，顺应消费市场新形势、新趋势，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，充分调动市场主体积极性，加强“换新+回收”体系建设，积极创新方法举措，以政策为激励，以畅通循环为驱动，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”有效机制，着力扩大消费需求，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，更好满足群众美好生活需要。

二、行动具体措施

（一）推进汽车以旧换新。对接市级政策，支持汽车经销企业促销稳产，引导汽车销售商推出以旧换新、购新能源车送充电桩、新能源汽车下乡等活动。支持汽车新品首发首展活动，鼓励龙头企业争取主机厂支持，对在三大核心商圈举办新车全国首发、西南首发、重庆首发活动的予以场地优惠。支持汽车经销企业开展汽车惠民换新消费季、新能源汽车置换更新等活动，对实施效果好的企业择优给予奖励。（责任单位：区商务委、区财政局、各管委会）

（二）促进家电家居以旧换新。联合家电家居企业举办“家电家居市集暨社区美好生活节”主题活动，支持家电家居企业，广泛开展进街道、进社区、进小区、进单位系列以旧换新惠民活动10场以上。支持企业采取换新补贴、换新消费券、满减打折等方式，全面促进家电、3C、家纺、厨电等产品消费，全面提升家电售后服务能级和水平，对实施效果好的企业择优给予奖励。（责任单位：区商务委、区财政局、区教委、区卫健委、区住建委、区公安分局、区总工会、区机关事务局、各管委会、各街道办事处）

（三）支持农业机械装备技术更新。支持涉农商贸企业争取市级农机报废更新补贴和农机购置补贴政策，加大农业机械装备的促销和推广应用，对实施效果好的企业择优给予奖励。（责任单位：区商务委、区财政局）

（四）落实全链条回收循环利用行动。支持再生资源企业进一步健全废旧产品设备回收网络，强化与区内重点家电家居企业合作，加快“换新+回收”“互联网+回收”等模式创新，发展新能源汽车废旧动力电池等新品类的回收利用。鼓励发展大宗贸易，支持金属材料、钢铁煤炭、石油化工、农资农产品、医疗医药、橡胶塑料等资源发展利用，鼓励大贸企业进一步拓展市场、做大规模，对实施效果好的企业择优给予奖励。（责任单位：区商务委、区财政局、区税务局）

（五）促进二手商品行业发展。扩大二手车出口，支持符合条件的企业申请二手车出口资质，落实好二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。推动二奢市场壮大，鼓励商圈、商场、特色街区、品质后街开设精品二奢店、中古店，加快培育一批本土优质品牌，探索“二奢+直播”融合发展，鼓励举办国际中古名表名包展览交易会等行业活动，全面促进二奢市场的繁荣和发展。对经营管理规范、实施效果明显、贡献突出的二手商品企业，择优给予奖励。（责任单位：区商务委、区公安分局、区税务局）

（六）联动开展促消费主题活动。落实商务部“消费促进年”和市级“爱尚重庆·渝悦消费”主题活动安排，支持商贸重点企业开展系列促消费活动，做到“季季有主题、月月有活动、周周有场景”，持续优化消费供给，对促消费效果好的企业择优给予奖励。（责任单位：区商务委、区财政局、各管委会）

三、强化保障措施

（一）加强统筹协调。各有关部门要高度重视，加强组织统筹，建立跨部门协调机制，确保相关机构在旧物回收、以旧换新及二手交易等各环节高效协同，共同解决行业痛点、难点和堵点。（责任单位：区级有关部门，各街道办事处）

（二）加大财税支持。积极争取中央财政和市级财政政策资金支持汽车、家电、家装以旧换新。统筹区财政资金，采取直补、消费券、贴息等方式支持汽车、家电、家装行业以旧换新。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，研究完善所得税征管配套措施，优化税收征管标准及方式。鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务，合理确定新能源汽车等保险费率，为消费者提供有效充足的风险保障。（责任单位：区商务委、区财政局、区税务局、区金融办）

（三）加大金融支持。鼓励银行、消费金融等机构合理增加绿色信贷，创新绿色消费信贷产品，通过利率优惠、息费补贴、消费满减等多种形式，加强对新能源汽车、绿色智能家电家装消费的金融支持，促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低消费贷款首付比例，合理确定贷款利率和还款期限，优化审批流程，推广线上即时办理。用好用足新能源补贴政策和资金，积极支持充电桩、换电站、加氢站等新能源基础设施建设，为释放汽车更新需求创造条件。（责任单位：区金融办、区经信委）

（四）整合各方资源。鼓励实体企业、金融机构、线上平台叠加配套资金，全域联动释放以旧换新消费市场潜力。鼓励行业协会、重点企业、第三方机构抢抓时令热点，联合金融机构、线上平台，举办新能源汽车、绿色智能家电、绿色家装焕新消费季，联合发布各类惠民消费措施，打造焕新消费热点和爆点，对利用商圈、步行街等公共场地给予积极支持，全域联动释放重点消费品以旧换新市场潜力。支持汽车、家电、家居、家装重点企业积极对接党政机关、企业、行业工会，开展关爱职工惠民消费活动。（责任单位：区商务委、区城管局，各管委会，各街道办事处）

（五）强化要素保障。公安交管部门要保障废旧家电、家具等回收车辆合理路权，对车辆配备、同行区域、上路时段等予以支持和规范。（责任单位：区公安分局）

（六）加强宣传引导。鼓励有关行业、重点企业制作发布消费品以旧换新政策宣传小册子，积极参加“全国消费品以旧换新万里行”推广活动。整合电视、广播、纸媒、网媒等多种传播渠道，形成全媒体、多维度宣传报道格局，广泛宣传以旧换新消费政策，普及安全使用、节能减排和绿色低碳生活理念，提升公众对绿色智能、环保节约的认知度和参与度，扩大以旧换新的知名度和影响力。（责任单位：区商务委、区生态环境局，各街道办事处）

（七）加强组织管理。指导实施企业严格按照有关法律法规，积极践行活动承诺事项，加强诚信经营，防止虚假宣传，引导消费者放心消费、安心消费。督促汽车、家电、家居、家装企业认真落实市场主体责任，完善安全预案，加强安全演练，确保各类以旧换新消费活动安全有序组织开展。（责任单位：区商务委、区市场监管局、各街道办事处）

附件：1.2024年“爱尚重庆”消费品以旧换新重点政策实施清单

    2.2024年渝中区消费品以旧换新重点政策实施清单

附件1

2024年“爱尚重庆”消费品以旧换新重点政策实施清单

附件2

2024年渝中区消费品以旧换新重点政策实施清单