2025年5月27日，渝中区人民政府办公室印发《渝中区促进专业服务业高质量发展若干政策（试行）》（渝中府办〔2025〕48号），现将有关内容解读如下：
一、制定背景和依据
按照区委、区政府关于加快构建“3+X+N”产业发展扶持政策体系有关工作部署，由区产业发展促进局牵头制定促进专业服务业高质量发展政策。专业服务业作为渝中区“4311”现代化产业体系之一，行业门类齐全，品牌机构众多。通过制定扶持政策，有助于渝中在引进新项目时有抓手，助力存量企业时有支撑，以政策保障加快各类专业服务资源向渝中集聚，不断提升高端专业服务水平，加速推进西部高端专业服务中心建设。
二、制定过程
前期，区产业发展促进局对标市级相关文件精神，重点聚焦“实用性、精准性、可操作性、行业特性”四个原则，前后耗时超8个月，于2025年5月完成《渝中区促进专业服务业高质量发展若干政策（试行）》（以下简称“扶持政策”）。制定过程中，学习借鉴深圳市、北京西城区等10余处地区先进经验和做法，先后召开征求意见会议10场次，收集各方意见建议60余条，前后作出15稿修改。同时，按照相关规定开展公平竞争审查、合法性审查。2025年5月14日，经区第十四届人民政府第119次常务会议审议通过；15日，经十三届区委第150次常委会会议审议通过。
三、适用范围
本区行政区域内财务制度健全，实行独立核算的会计审计、税务、资产评估、法律、人力资源、检验检测认证认可、知识产权、咨询、保险中介、信用服务等领域专业服务企业。
四、主要内容
《扶持政策》共计11项条款。其中包括资金扶持条款和非资金条款两个方面。
（一）资金扶持条款方面，共6项条款，即第二条至第七条。
一是鼓励项目新建。对新引进注册资本金（或出资额）达1000万元及以上经营稳定的企业，按其首次注册资本金（或出资额）实缴部分的2‰给予扶持，最高不超过500万元；对新引进的企业，自注册之日起三年内，对年营业收入首次突破一定标准的，经认定，给予最高不超过1000万元市场开拓扶持。
二是鼓励企业发展。对年营业收入及增速、办公职场面积、参保职工人数达到一定标准的企业，经认定，给予最高不超过1500万元扶持。
三是鼓励企业争先创优。对获得国家部委、市委、市政府表彰，且达到一定经营规模的企业，给予适量一次性扶持。
四是鼓励信息化转型。支持企业开展信息化建设，对软硬件、5G网络、“上云”、信息技术开发等投入达到一定标准的信息化项目，经认定，给予10万元一次性扶持。
五是鼓励企业品牌打造。对会计师事务所、律师事务所、税务师事务所、人力资源企业、资产评估企业首次入选国家部委或国家行业协会发布的全国综合评价榜单的，给予50万元一次性扶持；对首次入选重庆市级部门或市级行业协会发布的地方综合评价榜单的，给予10万元一次性扶持。
六是鼓励企业办会办展。支持专业服务头部企业发挥示范带动效应和资源优势，在渝中区主办或联合举办高层次、具有较大社会影响力、有效提升渝中专业服务品牌能级的各类交流、培训、宣传活动。经综合评定，可按实际投入费用的一定比例给予经费支持，原则上单次活动支持不超过50万元，企业每年申请经费支持不超过一次。
（二）非资金条款方面，共5项，即第一条、第八至十一条。
一是明确政策适用范围。
二是鼓励企业集团化发展。对以“几块牌子，一套班子”模式进行集团化经营管理的专业服务企业，可将集团旗下全部企业汇总为一个整体的方式申报上述各项扶持政策。
三是服务企业区内拓展市场。帮助企业对接区级部门、管委会、街道、平台公司以及辖区市场主体，搭建交流平台；充分利用辖区资源，推荐企业参展西洽会、智博会、中新金融峰会等知名展会。
四是加强保障服务。对经认定的总部重点企业高管人员，参照有关政策提供人才保障服务。
五是附则，明确政策有效期、政策解释、细则制定、申报原则等。重点明确实施细则将根据专业服务业各领域不同特点，差异化制定。
五、核心政策问答
问1：《扶持政策》发布后，企业如何进行申报?
答1：实行年度申报认定制，区产业发展促进局每年会发布政策兑现申报通知及申报指南。申报主体需基于上年度经营情况提交材料，经部门审核认定后兑现资金。同一项目若同时符合渝中区其他扶持政策，按“就高不重复”原则执行。
问2：若办公职场非自有产权，为租赁的情况，能否申报相关扶持政策？
答2：能申报。办公职场为自有产权的，需提供房屋产权证及有关证明材料。办公职场为租赁的，需提供租赁合同及租赁发票。
问3：企业年度营业收入如何认定?
答3：原则上采用纳税申报表格数据予以认定。
问4：申报“鼓励项目新建”条款，注册资金本金（或出资额）是否需要实缴到位?
答4：需要实缴到位，并提供实缴到位佐证材料。未实缴部分，不予兑现。
问5：扶持资金通过什么方式领取？一般需要多长时间？
答5：扶持资金通过银行转账方式拨付，原则上在申报资料提交三个月内审核通过后到账。
六、专家视角
重庆市渝中区产业发展促进局局长田野表示：本政策旨在通过一系列措施，助力渝中专业服务向品牌化、高端化、专业化转型，积极培育经济发展新增长极，增强行业整体竞争力、影响力、辐射力，使全行业占据更加有利位置，为全市“33618”现代制造业集群体系、成渝双城经济圈、陆海新通道建设提供全面、高效、优质的专业服务。
七、咨询渠道
《渝中区促进专业服务业高质量发展若干政策（试行）》咨询电话：023-63760361。
