近日，重庆市渝中区人民政府办公室正式印发《渝中区环重医大健康产业园三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》）。现就《行动计划》主要内容解读如下：

一、编制背景

为进一步提高渝中区大健康产业的集聚度和影响力，积极融入全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，承接并落实《渝中区推动健康服务业发展三年行动计划（2025—2027年）》相关工作安排，打造具有全国影响力的医学创新策源与产业转化高地，特制定本行动计划。

二、编制过程

秉持“坚持科技创新和产业创新深度融合，积极培育新业态新模式新功能”“推进科技、教育、人才融合发展，推动科技成果加速转化为新质生产力”“部门协同、市区联动、校地共建、社会参与”的指引，对标中央、市、区重要文件，收集和学习了上海市浦东新区、成都市武侯区、武汉市洪山区等地区先进经验，同时结合渝中实际加以吸纳、融入。在编制过程中，大石化新区管委会结合最新工作要求和实际情况，对《行动计划》进行了再深化、再研究、再梳理、再论证，并征求了区级相关部门和重庆医科大学及其附属医院的意见。编制完成后，区政府多次组织区级相关部门、重庆医科大学及其附属医院、区内公立医院、民营医院、区内外大健康企业、专业机构、市大健康产业商会等单位对行动计划进行专题研究，先后两次征求相关区级部门意见，进一步优化完善，最终经区政府常务会议审议通过。

三、主要内容

《行动计划》共分为五个部分，分别为总体要求、总体定位与发展目标、空间布局、发展重点和工作任务、保障措施。

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实重庆市委六届历次全会及渝中区委十三届历次全会决策部署，围绕我区“4311”现代化产业体系，聚焦环重医大健康产业园，用好驻区医疗优势资源，积极推动高校及周边产业载体置换改造和开发，构建“临床需求-基础研究-概念验证-成果转化-产业落地”的全链条转化范式，通过制度创新释放医疗资源转化红利、场景创新激活技术应用潜能、模式创新重构产业价值链条。

（二）总体定位与发展目标。围绕医药健康产业技术深度融合、跨界融合加速、区域集群化发展的态势，充分发挥渝中区“商旅文金”产业资源富集完备、“医教研销”产业生态支撑强劲的独特基础优势，克服产业承载空间受限、科研转化动力不足等问题，以大健康产业生态链“重前端、强末端”为发展重点，以“一年成型、三年成势”为发展目标，力争三年后把环重医大健康产业园建设成为立足重庆、辐射西部、服务全国的生命科学创新引领区、医疗医药健康产业服务业集聚区、医商文旅融合发展样板区。

到2027年，环重医大健康产业园实现4个“100以上”核心发展目标：大健康规上企业总营收达100亿元以上、累计招引大健康企业100家以上、实现科研成果转化100项以上、累计引进高层次人才100人以上。

（三）空间布局。积极融入全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，围绕布局“基础研究—概念验证—成果转化一产业集聚”的高能级成果转化平台，以及服务产业集聚和消费医疗的公共服务平台，聚焦“两极一带”（生命科学创智极、医商融合发展极和生命健康协同带）空间布局，打造具有全国影响力的医学创新策源与产业转化高地。

（四）发展重点和工作任务。结合渝中区大健康底数现状，构建“14117”发展体系。

打造“1”个创新龙头：以重庆信息与智慧医学研究院为龙头。

发展“4”大产业方向：数字医疗、基因与细胞治疗、智慧医疗装备、特色医疗消费。

强化“1+1”医药流通聚集优势和慢病管理先发优势。

实施“7”大重点任务：载体空间优化、平台体系赋能、产业服务提升、健康消费新场景构建、政策体系支撑、创业生态培育、金融资本助力。

（五）保障措施。主要从强化组织统筹、强化专业服务、强化机制创新、强化区校合作、强化宣传引导五个方面提出保障措施。

四、核心内容问答

1.为什么出台《行动计划》？

答：为进一步提高渝中区大健康产业的聚集度和影响力，积极融入全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，承接并落实《渝中区推动健康服务业发展三年行动计划（2025—2027年）》相关工作部署，打造具有全国影响力的医学创新策源与产业转化高地。

2.《行动计划》制定了什么发展目标？

答：力争三年后把环重医大健康产业园建设成为立足重庆、辐射西部、服务全国的生命科学创新引领区、医疗医药健康产业服务业集聚区、医商文旅融合发展样板区。

3.《行动计划》将如何进行空间布局？

答：聚焦“两极一带”（生命科学创智极、医商融合发展极和生命健康协同带）空间布局，打造具有全国影响力的医学创新策源与产业转化高地。

即围绕重庆信息与智慧医学研究院打造生命科学创智极，策划以重庆信息与智慧医学研究院、总部城A区、美源美源为一期，整合企业天地、升伟大厦等载体，谋划金银湾、歇台子（高九路）等空间为二期的产业载体集群，强化张泽民院士及其团队的核心驱动作用，高规格建设，集中布局数字医疗、基因与细胞治疗、智慧医疗装备等高能级实验室及公共服务平台，重点构筑涵盖高能级实验室、概念验证平台、中试平台等在内的一体化公共服务体系，促进产学研协同发展，高水平推动科技成果的转化和应用。

围绕重庆医科大学及周边商业商务载体打造医商融合发展极，突出“医疗产品展销、生命科技体验、健康活力消费”三大维度，联动时代天街、永缘市场、万科锦程、大坪正街、康德国际、大坪英利国际等产业载体，推动特色医疗消费场景植入商圈，形成“技术攻关-消费变现”的闭环生态。横向发展生命周期健康管理、抗衰医美、高端医疗体检、康复疗养、细胞储存与治疗、健康产品展销等特色消费领域，纵向凝聚部门协同、行业助力、监管护航等多方合力，打造成为服务成渝、辐射全国的健康消费目的地。

沿渝中城市中轴线打造生命健康协同带，结合医院布局，沿“袁家岗—肖家湾—两路口—七星岗—临江门—道门口”打造医疗创新转化协同带，强化要素流动效能，为环重医大健康产业园构建稳固的资源链接通道。

4.《行动计划》中提到环重医大健康产业园将如何发展？

结合渝中区大健康底数现状，构建“14117”发展体系，全力构建生命科学与智慧医疗产业发展高地：

打造“1”个创新龙头：以重庆信息与智慧医学研究院为龙头，围绕重大疾病发生机理研究、新药创制、临床诊疗三大方向开展重点科技攻关，重点建设医疗健康大数据、单细胞时空多组学、高通量生物医学成像等技术支撑平台，构建“临床需求—基础研究—概念验证—成果转化—产业落地”全链条创新矩阵，显著提升全区乃至全市在生命健康领域的原始创新能力、产业竞争力和人才集聚力，成为服务国家战略、驱动区域经济高质量发展的重要引擎。

发展“4”大产业方向：一是数字医疗，围绕AI赋能医药研发、医疗图像识别与智能问诊、医疗资产数字化三大细分领域，强化医药与人工智能的深度融合，推动数字产业与医药健康产业协同发展，支持构建算力平台，推动人工智能、医疗大数据等技术为生命健康产业赋能，争创国家级数字医疗人工智能创新应用高地。二是基因与细胞治疗，聚焦新型细胞工程技术、基因编辑与基因疗法、临床转化与产业化应用等方向，着力构建基础研究与临床转化体系，推动基因与细胞治疗的高效产业化，争创国内领先的技术创新高地。三是智慧医疗装备，结合区域医疗应用场景多、临床资源富集的特点，重点发展体外诊断、医学影像设备、运动康复医疗器械等附加值高、市场占比大的细分领域。支持建设创新孵化平台、临床需求转化平台，推动医工协同发展，争创西部高端智慧医疗装备研发中试高地。四是特色医疗消费，依托全区医疗资源富集的优势，做强多元化特色医疗消费，提升医疗服务的可及性、精准性与便捷性，满足多元化、高品质的大健康消费需求，成为驱动区域经济增长与医疗消费升级的重要引擎，争创辐射中西部乃至全国的特色医疗消费高地。

强化“1+1”医药流通聚集优势和慢病管理先发优势：重点发展高端医药展销、医药新零售及供应链数字化。依托区内数字产业优势，支持运用人工智能和大数据分析技术，推动建设医疗大数据平台，实现慢病早期预警与个性化管理，打造全域慢病康养服务生态。

实施“7”大重点任务：载体空间优化、平台体系赋能、产业服务提升、健康消费新场景构建、政策体系支撑、创业生态培育、金融资本助力。

5.《行动计划》的保障措施有哪些？

答：一是强化组织统筹。组建打造“重医系”工作专班，强化府院协同机制，以事项化、清单化方式推进重点任务落实，推动形成大重医协同发展格局。二是强化专业服务。全力聚焦环重医大健康产业园建设和大健康产业发展，引进具备生物医药或科技成果转化专业人才作为管委会服务体系的重要支撑，进一步提升服务环重医和大健康产业发展的专业力量。三是强化机制创新。充分发挥市场主体资本雄厚、人才聚集、机制灵活等优势，通过组建或引进孵化器、加速器、科技园区及科技平台运营商，整合“校、地、企、银”资源与社会资金，构建市场化运营新机制。坚持运用“管委会+公司”模式，支持公司依托资源优势，高效推动大健康产业基金组建与市场化运作。四是强化区校合作。以区校战略合作推进大健康产业园建设与发展，形成全方位、深层次、多领域的战略合作关系，充分发挥重庆医科大学顶尖学科与科研平台作用，全面提升环重医大健康产业园创新策源与产业竞争力。五是强化宣传引导。整合线上线下资源，全方位、多角度地展示环重医大健康产业园的优势和潜力，吸引行业龙头企业、高层次人才落户，同步提高片区已有大健康企业的知晓度和美誉度，吸引更多优质企业投资或合作；积极引进其他生物医药类展会、学术会议、论坛等活动，培育独立的展会品牌。

五、专家视角

大石化新区管委会主要负责人表示：《渝中区环重医大健康产业园三年行动计划（2025—2027年）》将紧扣迭代升级更具竞争力的“4311”现代化产业体系，聚焦大健康产业，充分发挥张泽民院士团队和重庆信息与智慧医学研究院龙头带动作用，打造“基础研究—技术突破—临床转化—产业应用”全链条生命科学高能级创新平台矩阵；通过完善创新创业服务体系、优化产学研用协同机制、推动产业集聚发展等举措，高标准建设环重医大健康产业园，持续提升环重医大健康产业生态能级，全力打造全市生物医药产业转化高地，为渝中区迭代升级现代化产业体系、实现高质量发展注入强劲动能。

六、咨询渠道

《渝中区环重医大健康产业园三年行动计划（2025—2027年）》由重庆市渝中区大石化新区管委会负责政策解读。联系人：洪可可，联系电话：023-68815510。