《渝中区环重医大健康产业园三年行动计划（2025—2027年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市渝中区人民政府办公室

2026年1月14日

（此件删减后公开）

渝中区环重医大健康产业园三年行动计划

（2025-2027年）

为进一步加强渝中区大健康产业的聚集度和影响力，积极融入全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，承接并落实《渝中区推动健康服务业发展三年行动计划（2025-2027年）》相关工作部署，打造具有全国影响力的医学创新策源与产业转化高地，结合我区实际，制定本行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实重庆市委六届历次全会及渝中区委十三届历次全会决策部署，围绕我区“4311”现代化产业体系，聚焦环重医大健康产业园，用好驻区医疗优势资源，积极推动高校及周边产业载体置换改造和开发，构建“临床需求-基础研究-概念验证-成果转化-产业落地”的全链条转化范式，通过制度创新释放医疗资源转化红利、场景创新激活技术应用潜能、模式创新重构产业价值链条。

二、总体定位与发展目标

围绕医药健康产业技术深度融合、跨界融合加速、区域集群化发展的态势，充分发挥渝中区“商旅文金”产业资源富集完备、“医教研销”产业生态支撑强劲的独特基础优势，克服产业承载空间受限、科研转化动力不足等问题，以大健康产业生态链“重前端、强末端”为发展重点，以“一年成型、三年成势”为发展目标，力争三年后将环重医大健康产业园建设成为立足重庆、辐射西部、服务全国的生命科学创新引领区、医疗医药健康产业服务业集聚区、医商文旅融合发展样板区。

生命科学创新引领区。以张泽民院士团队和重庆医科大学为科创领军，打造高能级科创平台，聚焦生命科学前沿领域，重点围绕“医学+人工智能”交叉领域开展创新实践，布局重大疾病发生机理研究、新药创制、临床诊疗3大方向，进一步强化渝中区在生命科学创新领域的核心竞争力。联动重庆医科大学附属医疗机构及科研院所，整合产业资源，推动资源共享、协同攻关、人才互通，吸引产业链上下游企业、科研机构深度参与，打造具有全国标杆意义的创新集群。

医疗医药健康产业服务业集聚区。聚焦生物医药产业创新发展需求，积极培育和引进一批专业的科研转化服务机构，搭建集科研成果展示、技术交易、项目孵化、投融资对接等功能于一体的转化服务平台，为创新策源提供“全流程、陪伴式”服务，加速成果转化进程。运用人工智能、医疗大数据等前沿数智技术为产业精准赋能，助力产业发展提质增效。用好驻区金融产业优势，联动银行、保险等专业金融机构，拓宽企业股权融资、债券融资渠道，为产业发展提供多层次资金支撑。搭建专业化医药健康贸易服务平台，推动医药健康贸易企业聚集。引导企业设立总部及结算中心，促进贸易资源整合与服务升级。通过资源赋能、技术赋能、金融赋能、贸易赋能多维协同，形成要素集聚、功能完善、协同高效的医疗医药健康产业服务业集群。

医商文旅融合发展样板区。紧扣我区商业资源禀赋、文化资源富集、旅游资源集中等先发优势，立足“医商文旅”四位一体发展理念，以严肃医疗服务为核心支撑，以多元健康消费为发展新引擎，以华医大厦和龙湖时代天街商圈为中心，联动周边商业载体，打造全生命周期健康管理、抗衰医美、高端医疗体检、康复疗养、细胞储存与治疗、健康产品展销等集中消费场景，建设功能集成、业态创新、模式领先的全国医商文旅融合发展样板区。

到2027年，环重医大健康产业园实现4个“100以上”核心发展目标。

——大健康规上企业总营收达100亿元以上。其中数字医疗5亿元、基因与细胞治疗2亿元、智慧医疗装备8亿元、特色医疗消费5亿元、医药流通60亿元、慢病管理5亿元、其他15亿元。

——累计招引大健康企业100家以上。其中数字医疗10家、基因与细胞治疗10家、智慧医疗装备20家、特色医疗消费25家、医药流通15家、慢病管理10家、其他10家。

——实现科研成果转化100项以上。其中数字医疗10项、基因与细胞治疗20项、智慧医疗装备30项、特色医疗消费10项、慢病管理20项、其他10项。

——累计引进高层次人才100人以上。其中A、B类人才20人，C、D类人才80人。

表1.环重医大健康产业园计划目标分解表

表2.环重医大健康产业园细分发展方向计划目标分解表

三、空间布局

积极融入全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，突出放大“重庆医科大学”和“重庆信息与智慧医学研究院”两个极核作用，围绕布局“基础研究—概念验证—成果转化一产业集聚”的高能级成果转化平台，以及服务产业集聚和消费医疗的公共服务平台，聚焦“两极一带”（生命科学创智极、医商融合发展极和生命健康协同带）空间布局，打造具有全国影响力的医学创新策源与产业转化高地。

围绕重庆信息与智慧医学研究院打造生命科学创智极，策划以重庆信息与智慧医学研究院、总部城A区、美源美源为一期，整合企业天地、升伟大厦等载体，谋划金银湾、歇台子（高九路）等空间为二期的产业载体集群，强化张泽民院士及其团队的核心驱动作用，高规格建设，集中布局数字医疗、基因与细胞治疗、智慧医疗装备等高能级实验室及公共服务平台，重点构筑涵盖高能级实验室、概念验证平台、中试平台等在内的一体化公共服务体系，促进产学研协同发展，高水平推动科技成果的转化和应用。

围绕重庆医科大学及周边商业商务载体打造医商融合发展极，突出“医疗产品展销、生命科技体验、健康活力消费”三大维度，联动时代天街、永缘市场、万科锦程、大坪正街、康德国际、大坪英利国际等产业载体，推动特色医疗消费场景植入商圈，形成“技术攻关-消费变现”的闭环生态。横向发展生命周期健康管理、抗衰医美、高端医疗体检、康复疗养、细胞储存与治疗、健康产品展销等特色消费领域，纵向凝聚部门协同、行业助力、监管护航等多方合力，打造成为服务成渝、辐射全国的健康消费目的地。

沿渝中城市中轴线打造生命健康协同带，结合医院布局，沿“袁家岗—肖家湾—两路口—七星岗—临江门—道门口”打造医疗创新转化协同带，强化要素流动效能，为环重医大健康产业园构建稳固的资源链接通道。

四、发展重点和工作任务

结合渝中区大健康底数现状，构建“14117”发展体系，即以重庆信息与智慧医学研究院为创新龙头，聚焦数字医疗、基因与细胞治疗、智慧医疗装备、特色医疗消费四大方向，充分发挥区域医药流通的集聚优势和慢病管理先发优势；实施载体空间优化、平台体系赋能、产业服务提升、健康消费新场景构建、政策体系支撑、创业生态培育、金融资本助力七大重点任务，全力构建生命科学与智慧医疗产业发展高地。

打造“1”个创新龙头：以重庆信息与智慧医学研究院为龙头，围绕重大疾病发生机理研究、新药创制、临床诊疗三大方向开展重点科技攻关，重点建设医疗健康大数据、单细胞时空多组学、高通量生物医学成像等技术支撑平台，构建“临床需求—基础研究—概念验证—成果转化—产业落地”全链条创新矩阵，显著提升全区乃至全市在生命健康领域的原始创新能力、产业竞争力和人才集聚力，成为服务国家战略、驱动区域经济高质量发展的重要引擎。

发展“4”大产业方向：一是数字医疗，围绕AI赋能医药研发、医疗图像识别与智能问诊、医疗资产数字化三大细分领域，强化医药与人工智能的深度融合，推动数字产业与医药健康产业协同发展，支持构建算力平台，推动人工智能、医疗大数据等技术为生命健康产业赋能，争创国家级数字医疗人工智能创新应用高地。二是基因与细胞治疗，聚焦新型细胞工程技术、基因编辑与基因疗法、临床转化与产业化应用等方向，着力构建基础研究与临床转化体系，推动基因与细胞治疗的高效产业化，争创国内领先的技术创新高地。三是智慧医疗装备，结合区域医疗应用场景多、临床资源富集的特点，重点发展体外诊断、医学影像设备、运动康复医疗器械等附加值高、市场占比大的细分领域。支持建设创新孵化平台、临床需求转化平台，推动医工协同发展，争创西部高端智慧医疗装备研发中试高地。四是特色医疗消费，依托全区医疗资源富集的优势，做强多元化特色医疗消费，提升医疗服务的可及性、精准性与便捷性，满足多元化、高品质的大健康消费需求，成为驱动区域经济增长与医疗消费升级的重要引擎，争创辐射中西部乃至全国的特色医疗消费高地。

强化“1+1”医药流通聚集优势和慢病管理先发优势。重点发展高端医药展销、医药新零售及供应链数字化。依托区内数字产业优势，支持运用人工智能和大数据分析技术，推动建设医疗大数据平台，实现慢病早期预警与个性化管理，打造全域慢病康养服务生态。

实施“7”大重点任务：载体空间优化、平台体系赋能、产业服务提升、健康消费新场景构建、政策体系支撑、创业生态培育、金融资本助力。

（一）载体空间优化。聚焦环重医大健康产业园建设，以“梳理一批、改造一批、策划一批”的原则，系统梳理并高效利用空置楼宇、闲置土地等空间资源，优先升级改造具备条件的载体，积极拓展增量空间，打造特色鲜明、承载能力强、集聚效应显著的医疗健康产业核心载体集群，为产业发展奠定坚实基础。（责任单位：区发展改革委、区科技局、区规划自然资源局、区住房城市建委、区卫生健康委、大坪街道、石油路街道、化龙桥街道、大石化新区管委会、区产业发展集团）

专栏1载体空间优化重点项目

（二）平台体系赋能。瞄准医疗健康产业技术前沿与关键环节，高起点构建高能级平台矩阵，打造具有区域引领力和全国影响力的核心创新平台与公共服务枢纽。（责任单位：区科技局、区卫生健康委、区市场监管局、区大数据发展局、大石化新区管委会、区产业发展集团、重庆医科大学、重医附一院）

专栏2平台体系赋能重点项目

（三）产业服务提升。聚焦优化产业生态与营商环境，强化精准服务供给与要素资源链接，组建由临床专家、产业资深人士、投资人等组成的金牌陪跑人队伍，为初创企业提供技术指导、政策解读、资源对接等全周期服务，提升环重医大健康产业园的产业吸附力与核心竞争力。（责任单位：区发展改革委、区科技局、区卫生健康委、区市场监管局、大坪街道、石油路街道、化龙桥街道、数字经济产业园管委会、大石化新区管委会、区产业发展集团）

专栏3产业服务提升重点项目

（四）健康消费新场景构建。立足渝中区建设国际消费中心城市核心区战略，聚焦高端医疗特色消费、智慧慢病管理、药食同源产品研发、大健康产品展销零售等方向，构建“前端引流-中端服务-后端支撑”全链条体系。（责任单位：区科技局、区商务委、区卫生健康委、区市场监管局、大石化新区管委会、各街道）

专栏4健康消费新场景构建重点项目

（五）政策体系支撑。以《重庆市关于全链条支持创新药高质量发展的若干措施》等市级政策为导向，结合环重医大健康产业园发展实际，围绕激发创新活力与提升产业竞争力，构建覆盖科创策源、产业集聚、创新创业、人才引育全链条的靶向政策体系，以政策红利释放创新动力，营造鼓励创新、适度容错、保障有力的政策环境，为产业高质量发展注入强劲动能。（责任单位：区委组织部、区科技局、区卫生健康委、区产业发展促进局、大石化新区管委会、各相关产业部门、各街道、各管委会）

专栏5政策体系支撑重点项目

（六）创业生态培育。聚焦青年人才与高校资源，构建“孵化—加速—产业化”全链条创业培育体系。通过打造专业化孵化载体、构建多元化导师网络、导入校友经济势能、提供全要素服务保障，显著降低创业门槛与风险，加速科技成果转化与初创企业成长，培育一批具有发展潜力的创新生力军，将环重医大健康产业园打造成为医疗健康领域创新创业的热土和人才集聚地。（责任单位：区委组织部、区教委、区科技局、区人力社保局、区卫生健康委、区产业发展促进局、大石化新区管委会、区产业发展集团、重庆医科大学）

专栏6创业生态培育重点项目

（七）金融资本助力。积极引导银行、证券、保险、基金等各类金融资源向园区集聚。通过搭建投融资对接平台、创新金融服务产品、优化基金运作机制等方式，精准满足种子期、初创期、成长期等不同阶段企业的多元化融资需求，有效破解企业融资难题，以金融活水滋养产业创新，加速产业价值高效兑现。（责任单位：区发展改革委、区科技局、区商务委、区卫生健康委、区产业发展促进局、大石化新区管委会、区产业发展集团）

专栏7金融资本助力重点项目

五、保障措施

（一）强化组织统筹。组建打造“重医系”工作专班，由区政府和学校主要领导挂帅，分管领导牵头，将区级部门、重庆医科大学及其15家附属医院纳入专班，强化府院协同机制。专班办公室设在大石化新区管委会和重庆医科大学科研处，下设综合协调、成果转化、创新创业、人才引进、项目建设等专项工作组，以事项化、清单化方式推进重点任务落实，推动形成大重医协同发展格局。

（二）强化专业服务。全力聚焦环重医大健康产业园建设和大健康产业发展，打造环重医大健康产业园管委会，并在条件成熟时，引进具备生物医药或科技成果转化专业人才作为管委会服务体系的重要支撑，进一步提升服务环重医和大健康产业发展的专业力量。

（三）强化机制创新。充分发挥市场主体资本雄厚、人才聚集、机制灵活等优势，通过组建或引进孵化器、加速器、科技园区及科技平台运营商，整合“校、地、企、银”资源与社会资金，构建市场化运营新机制。坚持运用“管委会+公司”模式，支持公司依托资源优势，高效推动大健康产业基金组建与市场化运作。

（四）强化区校合作。以区校战略合作推进大健康产业园建设与发展，形成全方位、深层次、多领域的战略合作关系，充分发挥重庆医科大学顶尖学科与科研平台作用，链接区内丰富临床场景与产业需求，加速孕育创新技术、孵化转化项目、集聚高端产业，全面提升环重医大健康产业园创新策源与产业竞争力。

（五）强化宣传引导。整合线上线下资源，全方位、多角度地展示环重医大健康产业园的优势和潜力，通过报纸、杂志、网络、社交媒体等渠道开展环重医大健康产业园系列宣传，打响产业园名声，吸引行业龙头企业、高层次人才落户，同步提高片区已有大健康企业的知晓度和美誉度，吸引更多优质企业投资或合作；积极引进其他生物医药类展会、学术会议、论坛等活动，培育独立的展会品牌。

附件：1.环重医大健康产业园空间格局

2.特色楼宇分布图

3.环重医大健康产业园构架图

4.环重医大健康产业园三年行动计划（2025—2027

年）任务分工表

附件1

环重医大健康产业园空间格局

附件2

特色楼宇分布图

附件3

环重医大健康产业园构架图

附件4

环重医大健康产业园三年行动计划（2025—2027年）

任务分工表