一、主要预期指标

1.地区生产总值增长6%左右。

邓光怀

区发改委

各产业部门、各管委会、各街道

2.区级一般公共预算收入增长6%。

邓光怀

区财政局

区国资委、区税务局等

3.固定资产投资总额增长5%。

邓光怀

区发改委

区财政局、区住建委、区国资委、区规资局、各管委会、区属各重点国企

4.社会消费品零售总额增长7.5%。

陈平

区商务委

区文旅委、各管委会、各街道

5.城镇居民人均可支配收入增速保持与经济发展同步。

陈平

区人社局

区发改委、区民政局等

二、坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，努力当好领头羊、排头兵

强化“双千亿”极核引领带动

1.构建解放碑朝天门“一轴、一环、百巷”空间结构，分区、分层布局解放碑高端商务商贸、下半城都市文旅体验、黄花园现代服务业融合示范等六大功能组团，促进解放碑朝天门一体发展、上半城下半城互促融通。加快打造GDP、社会消费品零售总额“双千亿”中央商务区，让解放碑、朝天门始终成为重庆乃至西部最耀眼的核心地标、发展极核。

邓光怀

陈平

解放碑CBD管委会

区发改委

区商务委、区文旅委、区金融办、区规资局、解放碑街道、朝天门街道、七星岗街道、南纪门街道、大溪沟街道

2.聚力强化西部金融中心、世界知名商圈等城市功能，制定负面业态清单并严格管控。焕新亮相渝都万豪摩斯亚太旗舰店等一批品质载体，提速建设新华时尚城等一批高端载体，全力支持大都会“蝴蝶计划”提档升级。

陈平

解放碑CBD管委会

区生态环境局、区住建委、区城管局、区商务委、区文旅委、区金融办、区税务局、区规资局、区市场监管局、区消防救援支队、康翔公司

3.做大银行、保险、证券等核心业态规模，吸引金融总部、区域中心等落户，市级以上金融机构突破110家。

梁栋

区金融办

各管委会

4.持续推动重庆绿色金融大道建设，让业态更聚焦、能级再提升。

梁栋

区金融办

解放碑CBD管委会、康翔公司

5.紧盯重奢及国际一二线品牌和高能级企业总部，加大国际知名机构合作，精准对接引进高端商业运营商、奢侈品集团，丰富Z世代主题商业供给，新增首店品牌50个、国际知名品牌10个以上，商圈社会消费品零售总额达到1100亿元。

陈平

区商务委

区招商局、解放碑CBD管委会

6.探索推动朝天门市场商场一体化运行，支持开展采购贸易拓展试点，打造渝派服饰原创设计销售中心、中国服装商贸名城。

陈平

区商务委

朝天门街道

7.高效率优化交通组织，充分发挥解放碑地下环道效用，让进出更通畅、服务消费更便捷。

（解放碑地下环道运行管理整体移交后，牵头单位为区城投公司。）

艾正兵

罗毅

区城投公司

区城管局

区交通局、区公安分局、解放碑CBD管委会

8.高品质发展连廊经济，有序推进戴家巷—国泰艺术中心等25条空中连廊建设，立体串联商圈、商街、商场，分布式整合消费业态，打造空中商业新生态，让人气、业态、景观、价值同步提升。

艾正兵

区住建委

解放碑CBD管委会

区城管局、区商务委

9.高标准整治60余栋楼宇“第五立面”，全方位扮靓“世界的重庆客厅、重庆的世界窗口”。

陈平

解放碑CBD管委会

区发改委、区住建委、区城管局、解放碑街道、朝天门街道

优化“三带六园区”多点支撑

10.两江滨江休闲产业带，着力扮靓以重庆长滨为引领的两江四岸，启动实施长滨路沿线道路下穿和防洪能力提升工程，

艾正兵

区住建委

城市更新公司

11.两江滨江休闲产业带，有序疏解仓储、物流等功能，引导总部经济、高品质酒店等高附加值核心产业集聚。

艾正兵

历史文化街区

管委会

区发改委、区商务委、区文旅委、区交通局、城市更新公司

12.大鹅岭山脊自然生态带，厚植绿色本底，植入生态观光、文化娱乐、康养休闲等业态，积极创建5A级景区。

邓光怀

康翔公司

区城管局、区文旅委、区卫健委、两路口街道

13.下半城历史人文风貌带，贯通打造解放大道，深入推动十八梯、山城巷等街区及周边业态调改升级，接引解放碑、朝天门片区旅游人群和消费。

高琳

历史文化街区

管委会

区商务委、康翔公司、南纪门街道

14.化龙桥国际商务区，大力发展国际贸易、专业服务、软件信息、新兴金融，打造服务内陆开放、展现国际形象新窗口。

陈平

赵元政

化龙桥国际商务区开发建设委员会

区商务委、区司法局、区经信委、区金融办、区政府外办、化龙桥街道

15.重庆数字经济产业园，建成“产科金”综合服务平台、信创交易服务平台，支持中电智安、途作林杰等链主型企业做大规模，打造创新链和产业链深度融合的科创高地。

罗毅

数字经济产业园区管委会

区经信委、区科技局

16.上清寺—大溪沟—两路口创意文体产业园，抢占体育总部、赛事表演、数字体育等产业赛道，打造国家体育产业示范基地，建成马鞍山东区等特色产业园3个。

高琳

电创园管委会

区文旅委、两路口街道、上清寺街道、康翔公司

17.环重医大健康产业园，联动重医及其附属医院、陆军特色医学中心，推动“政产学研用”深度融合。

梁栋

大健康公司

区卫健委

18.大坪商圈，联动提升时代天街、英利国际、万科锦程等商业综合体，打造个性化、体验式时尚潮流消费聚集地。

陈平

区商务委

时代天街商圈管委会

19.菜园坝滨江新城，抢抓重庆站开工建设机遇，全面拉开片区焕新序幕。

艾正兵

冉涛

菜园坝滨江新城建设指挥部

区发改委、区住建委、区交通局、区规资局、菜园坝街道

深化联动协作更好服务大局

20.迭代实施“四张清单”，全面落实311项川渝通办事项，用好“蓉进渝出”“渝进蓉出”机制更多汇聚全球客流，加快川渝信创交易服务平台等重大任务推进。强化与成都中心城区互动互鉴，共育软信、文旅等产业集群，做亮“成渝双城消费节”等品牌，提升“宽洪大量”“金渝良缘”等品牌效应。发挥成渝核心商圈党建联盟等平台作用，支持区内企业拓展市场，吸引更多区外企业、项目和投资落地。

邓光怀

区发改委

区委组织部、区经信委、区商务委、区文旅委、区招商局、区政务服务办、各管委会

21.对口巫溪深化教育、医疗、劳务等领域合作，资金帮扶4000万元、消费帮扶2000万元以上。协同兄弟区县深化战略合作，创新设立“产业飞地”推进资源互换、收益共享。主动承接长三角、京津冀、粤港澳等地区产业转移，争抢央企入渝落地。

邓光怀

区发改委

区教委、区卫健委、区人社局、区招商局、各产业部门、各管委会

三、深度融入西部陆海新通道建设，擦亮开放窗口

提升开放能级

1.深化“一基地两中心”建设，发展跨境电商、跨境结算等通道经济，丰富特色金融产品、法律服务供给，支持打造“飞渝平台”，提升通道贸易额、融资结算便利度。

陈平

区商务委

区司法局、区交通局、区金融办、化龙桥国际商务区开发建设委员会

2.鼓励重点物流企业布局海外仓，带动成套设备、机电摩配产品出口，经通道货运量、货运值增长15%以上。

陈平

区商务委

区交通局

3.自贸试验区争取涉外法律服务等开放试点先行，开展跨境贸易便利化等领域首创性探索，形成一批可复制推广案例、落地一批重点项目。更好释放全国唯一中新互联互通项目运营中心溢出效应，加快重庆中新金融&科技产业园和中新（重庆）国际数据港建设，拓展教育、医疗、国际仲裁等重点领域合作。

陈平

区商务委

区教委、区司法局、区卫健委、区金融办、区大数据局、各管委会

做大开放经济

4.大力度吸引外资。引导存量企业扩大投资规模和经营领域，鼓励外商设立区域总部、总部型机构，新增外资企业及其分支机构50家以上，实际使用外资增长20%。

陈平

区商务委

各产业部门、各管委会

5.多层次促进外经。发挥RCEP贸易促进中心作用，搭建资讯信息、金融服务平台，打造软件出口、文化贸易、数字服务等出口基地，引入外贸及供应链金融等贸易服务重点企业10家。

陈平

区商务委

各产业部门、各管委会

6.宽领域提升外贸。巩固能源资源、生活资料等大宗商品进口优势，积极参与“渝车出海”行动计划，大力发展二手汽车出口等贸易，加快内外贸一体化发展，实现外贸进出口额73亿元，服务外包执行额保持全市区县领先。

陈平

区商务委

各产业部门、各管委会

拓展国际交往

7.加强国际化友好合作。依托外国领馆、涉外机构集聚优势，落地一批商务机构、国际组织、跨国企业，力争缔结友好城市2个、新增驻渝总领事馆2个。

高琳

区政府外办

区商务委、区招商局、区公安分局、解放碑CBD管委会

8.丰富国际化交流氛围。深挖开放历史文化资源底蕴，加快重庆外交外事历史陈列馆建设，定期开展领事官员“渝中行”，高质量承接举办全球性、区域性峰会论坛等30场。

高琳

区政府外办

区商务委、区文旅委、区招商局、区公安分局、解放碑CBD管委会、历史文化街区管委会、康翔公司、母城文化公司、

9.优化国际化服务环境。优化完善国际化人居环境、商务环境、服务环境，打造国际地标美食集聚区、重庆（渝中）涉外服务中心，建成重庆国际交往示范基地3个。

高琳

区政府外办

区发改委、区生态环境局、区城管局、区商务委、区政务服务办、区公安分局、区市场监管局、解放碑街道、朝天门街道、化龙桥街道

四、焕新升级“11241”现代产业体系，打造经济高地

巩固支柱产业基本盘

1.提升金融集聚度，深入实施“智融惠畅”工程，加快国民养老保险、中银三星人寿等一批项目落地，新增市级以上金融机构5家，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，强化提升消费金融和互联网金融等新金融后市场服务能力，形成完备体系，助推金融资源和产业集聚，力争金融业增加值占全市比重保持在15%左右，本外币存贷款余额、保费收入增长12%左右。

梁栋

区金融办

区科技局、区经信委、区民政局、区生态环境局、区住建委、区商务委、区交通局、区大数据局、各管委会

2.增强金融服务实效性，支持金融机构丰富产品、服务实体经济，打造金融大数据信息服务平台，开展“金桥行动”30次，深化绿色金融改革创新试验区核心区建设，绿色金融规模超1400亿元。

梁栋

区金融办

各产业部门、区大数据局、各管委会、各街道

3.扩大金融影响力，精心办好险资入渝大会、外资银行保险重庆行活动，推动更多高端金融智库、国际化金融论坛峰会落地，持续优化金融生态，进一步强化渝中在全市金融版图中的核心地位。

梁栋

区金融办

区法院、各管委会

4.打造主客共享的“三大地标商圈”，持续提升解放碑—朝天门世界知名商圈、大坪城市地标商圈、化龙桥新兴商圈，大力发展“四首经济”，新增国际知名品牌20个、首店首牌50个以上，举办首发首秀精品活动50场以上，办好重庆国际消费节等大型节会活动。

陈平

区商务委

解放碑CBD管委会、时代天街商圈管委会、化龙桥国际商务区开发建设委员会

5.塑造特色融合的“五张消费名片”，提质重庆印象城等消费“新地标”，繁荣发展夜间经济、街巷经济、假日经济、云端经济、银发经济，用好便利过境停留、离境退税等政策，更好满足“沉浸式旅游”、入境游等多样化需求，新增“五夜”消费产品100个、丰富夜间经济“味蕾”、守护“舌尖上的安全”，推出一批“江崖街洞天”娱乐消费新场景，创新打造一批主理人示范街区，引育一批米其林餐厅、黑珍珠品质店、国际品牌美食店，争创一批“渝味360碗”旅游美食，建设重庆火锅产业要素交易平台，用“国际范+烟火气”解码城市消费新动力。

陈平

区商务委

区文旅委、区市场监管局、各管委会、化龙桥国际商务区开发建设委员会

6.增强扩容提质的“多元消费供给”，深化落实“巴渝新消费”行动，做大批发、再强零售、拓展线上，提振新能源汽车、绿色智能家电等大宗商品消费，壮大数字消费、绿色消费、健康消费、跨境电商，培育国货“潮品”、医药电商等新消费增长点。社会消费品零售总额突破1450亿元。力争批发业、零售业销售额分别增长15%、10%，力争网络零售额突破120亿元。

陈平

区商务委

区文旅委、区卫健委、各管委会、化龙桥国际商务区开发建设委员会、母城文化公司

增强新兴产业带动力

7.深入推进国家全域旅游示范区建设，力争规上企业营业收入增长35%。深化与喜马拉雅、哔哩哔哩等合作，围绕母城故事、历史遗迹开发系列短剧、有声读物。

高琳

区文旅委

区城管局、区招商局、各管委会、区属各重点国企

8.提质产业载体、落地产业基金、招引专业人才、完善产业链条，培育数字文旅、游戏电竞、数字动漫等新赛道，孵化引进链主型、头部型企业3家以上。

高琳

区文旅委

区人社局、区国资委、各管委会、区属各重点国企

9.提速国家级对外文化贸易基地建设，打造特色产业园5个。产业增加值超150亿元。

高琳

区文旅委

区商务委、各管委会

10.深化重庆软件天地建设，全面启动中国软件名园创建。

罗毅

数字经济产业园管委会

区经信委

11.深入实施“满天星”计划，聚焦工业软件、信息技术服务等“1146”重点发展方向，促进产业链、创新链、人才链、资金链“四链”融合，唱响渝中软信“五名”品牌。

罗毅

区经信委

各管委会

12.高质量办好第四届中国工业软件大会等产业活动。

罗毅

数字经济产业园管委会

区经信委

13.建成软信产教融合发展示范基地，推进软信人力资源产业园建设。

罗毅

数字经济产业园管委会

区经信委

14.引育人工智能、数据服务等新赛道链主企业50家，新增中高端人才4000名。新归集产业载体10万平方米，打造“满天星”示范楼宇2栋、示范企业20家。软件业务收入突破500亿元，规上企业营业收入增长40%以上。

罗毅

区经信委

区大数据局、各管委会、区属各重点国企

培育潜力产业增长极

15.深化国家会计服务示范基地、涉外法律服务高地建设，升级西部金融中央法务区展示中心，加快建设西部区域性高端专业服务中心。

梁栋

高琳

区金融办

区司法局

区财政局、区司法局、区法院、各管委会

16.推动会计评估、人力资源、法律服务、工程设计等行业向产业链高端跃进。规上企业营业收入增长15%。

梁栋

区金融办

区委政法委

区司法局

区司法局、区财政局、区人社局、区住建委、各管委会

17.支持重庆长航整合武汉长江海外客运业务，打造全国一流的游轮旅游综合服务商。

艾正兵

区交通局

区文旅委

18.推动“两江游”资源整合、统一经营、集团化发展。

高琳

区文旅委

区交通局

19.鼓励民生轮船公司、重庆公运集团等提升物流通道服务能力，新开发线路6条。新增3艘豪华游轮。

艾正兵

区交通局

区文旅委

20.建成投用化龙桥邮件处理中心，邮政业务总量增长25%。

艾正兵

区交通局

化龙桥街道

21.全力支持重医附一院、儿童医院建设国家区域医疗中心。大力发展高端医美、健康管理、精神心理等特色专科，集聚创新链顶端、产业链前端、价值链高端企业，产业规模突破350亿元。

梁栋

区卫健委

各管委会、大健康公司

22.支持行业龙头拓展业务，引育装配式建筑龙头企业、智能建造等示范企业5家。

艾正兵

区住建委

23.合理安排八县办等地块出让时序，加大优质居住配套供给。

邓光怀

区国资公司

区财政局、区国资委、区规资局

24.高品质商品房销售面积20万平方米。

艾正兵

区住建委

各管委会

25.对接楼宇工业196个细分门类，制定楼宇工业发展规划，聚焦轻量化、绿色化、高附加值、长价值链，精准招引一批总部企业，建成工业上楼试点项目2个以上。

罗毅

区经信委

区招商局、各管委会

树牢楼宇经济、总部经济标杆

26.制定实施楼宇经济发展三年行动计划，大力开展高品质楼宇培育等六大专项行动，建立与楼均税收、产值、就业等挂钩的楼宇KPI考评体系，强化对优质企业正向激励、低效企业反向倒逼，加快构建产业集聚、企业集群、功能集成的楼宇经济格局。

邓光怀

区发改委

区住建委、区税务局、区人社局、各管委会

27.统筹楼宇“招租”和政府“招商”，推行“空间+产业+运营”发展模式，推动低效楼宇、品质楼宇、高端楼宇“一本账”动态管理，“一楼一业”“多楼一业”构建垂直空间体系，盘活闲置楼宇30万平方米、改造老旧楼宇10栋，打造特色楼宇5栋，新增税收亿元楼宇2栋、总部（重点）企业50家。

邓光怀

区发改委

区住建委、区招商局、区税务局、各产业部门、各管委会、区属各重点国企

28.政企联动打造集政务、生活、融资等功能于一体的综合服务平台，开展法律、培训、人才等服务进楼宇活动，最大限度实现工商、税务等政务服务事项网上办、楼内办。针对性出台产权整合、产业导入、产出激励等扶持措施，精心打造一批“高端楼”“智慧楼”，创建评定一批“星级楼”“诚信楼”。

邓光怀

区发改委

区住建委、区人社局、区司法局、区市场监管局、区政务服务办、区税务局、各管委会、各街道

五、坚持以城市更新为主线，提升城市功能

融通大资金

1.坚持“投融建管运”一体，聚焦城市更新三年行动800亿元资金需求，深化以项目为牵引的投资融资改革。加强有限财力与政府性投资项目有效衔接，优先保障长滨沿线等3个重大项目，全力争取各类资金30亿元以上，完成固定资产投资220亿元。增强经济证券化能力，通过股权投资、REITs、CMBS等渠道融通资金20亿元。吸引腾讯电竞等品牌运营商参与项目建设运营，推动资源变资产、资产变资本。

邓光怀

区发改委

区财政局

区国资委

区金融办、区住建委、区属各重点国企

启动大片区

2.上清寺—大溪沟—两路口片区，聚焦建设黄花园现代服务产业园，推动双钢路地块开工，前瞻布局工业设计、工业软件等业态。

邓光怀

区发改委

区国资公司

区经信委、区住建委、区文旅委、区规资局

3.大坪片区，提速金银湾、煤建新村等项目前期工作。

邓光怀

区住建委

区国资公司

区发改委、区经信委、区文旅委、区规资局、石油路街道

4.序时推进解放碑—朝天门片区整体更新。

陈平

解放碑CBD管委会

区发改委、区经信委、区住建委、区商务委、区文旅委、区规资局、解放碑街道、朝天门街道、区属各重点国企

5.序时推进菜园坝片区整体更新，完善旅游集散中心建设。

艾正兵

冉涛

菜园坝滨江新城建设指挥部

区发改委、区经信委、区住建委、区文旅委、区规资局

6.序时推进大鹅岭片区整体更新。

邓光怀

康翔公司

区文旅委

区发改委、区经信委、区住建委、区规资局

提速大项目

7.中山三路项目，突出宜游导向，串联大田湾—贺龙广场—文化宫片区，展现“西南大区”风貌。

艾正兵

区住建委

城市更新公司

各产业部门、区规资局、区属各重点国企、上清寺街道、大坪街道

8.大坪正街项目，聚焦动漫电竞、网络直播等业态，打造数字经济新高地。

艾正兵

城市更新公司

区发改委、区经信委、区文旅委、大坪街道

9.加快渝湘高铁渝中段建设。

艾正兵

区交通局

区发改委、区城管局、区规资局

10.服务保障轨道18号线北延伸段、27号线等城市轨道交通续建项目。

艾正兵

区住建委

区发改委、区城管局、区交通局、区规资局

11.完工一批市政设施项目。

罗毅

区城管局

区发改委、区住建委、区规资局、各街道

化解大难题

12.下大决心做好“保交楼”必答题、抓“两久”填空题，让“空地”变“空间”。重庆中心一期、恒大云邸2号楼，确保按质如期交付。泛华大厦，完成装修投用。重庆塔，支持金融机构实施项目再融资，力争年内复工。恒大解放碑中心、协和城，统筹推进司法处置、招商推介，引入有品牌、有资质、有实力开发商整体盘活。

艾正兵

区住建委

区司法局、区金融办、区招商局、区规资局、区法院、各街道

13.鼎好·世纪星城四期，服务保障项目报规报建等，确保年内开工。

艾正兵

区规资局

区发改委、区住建委、区规资局、解放碑街道

六、全面融入长江经济带高质量发展，深入建设美丽渝中

巩固碧水蓝天生态圈

1.持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

艾正兵

区生态环境局

区住建委、区城管局、区交通局、区公安分局、区规资局、各街道

2.完成“两江游”船舶尾气治理，空气质量优良天数达到300天。

艾正兵

区生态环境局

区交通局

3.启动两江渝中段市级幸福河湖建设，完成雨污分流改造54公里。

艾正兵

区交通局

区住建委、区城管局

4.常态开展餐饮油烟、噪声扰民等专项整治。

艾正兵

区生态环境局

区城管局、区市场监管局、各街道

5.深化无废城市建设，全面推行固体废物源头减量、分类管理、资源化利用。

艾正兵

区生态环境局

区发改委、区教委、区住建委、区城管局、区商务委、区文旅委、区卫健委、区机关事务管理局、区市场监管局、各街道

6.扎实做好第三轮中央环境保护督察迎检。

艾正兵

区生态环境局

各相关部门、各街道

构建绿色低碳生产圈

7.加快产业、建筑、交通、能源等绿色转型，支持企业开展“智能+绿色”协同改造。

艾正兵

区生态环境局

区发改委

各产业部门、区住建委、区交通局、各管委会

8.厚植绿色金融先发优势，深化市级首批气候投融资试点，绿色产业收入超300亿元。

艾正兵

区生态环境局

区金融办、各产业部门

9.倡导绿色出行，优化公交线路5条，促进上班路、上学路、回家路与公共交通深度融通。

艾正兵

区交通局

区生态环境局

10.全面推广装配式建筑。

艾正兵

区住建委

区生态环境局

11.置换纯电公交车、出租车300辆。

艾正兵

区交通局

区生态环境局

12.能耗强度下降3%。

邓光怀

区发改委

区政府各部门、各管委会、各街道

打造畅洁靓美生活圈

13.深化全域景区式精细化管理。常态落实“五长制”“门前三包”“马路巡查”，完善市政设施网格化巡检、占道挖掘施工围挡全过程监管机制。

罗毅

区城管局

区住建委、各街道

14.开展垃圾分类先锋示范创建，精准实施城市管理“十大专项行动”。

罗毅

区城管局

各街道

15.路灯节能改造达到100%。

罗毅

区城管局

16.治理一批交通拥堵点，畅通一批路网微循环。

艾正兵

区住建委

区城管局、区公安分局

17.违法建筑保持零新增。

罗毅

区城管局

区规资局、各街道

18.精致雕琢山城花境3处、口袋公园4个。

罗毅

区城管局

各街道

19.精心管护滨江岸线、城市家具、景观灯饰，努力实现一步一景、步移景换。

罗毅

区城管局

区交通局

七、持续厚植人文渝中优势，彰显母城魅力

传承母城优秀历史文脉

1.赓续红色血脉，连片保护“红色三岩”8处革命文物，加强数字化手段运用，深化红色经典的现代表达，擦亮红岩精神鲜明标识。

高琳

区文旅委

各街道、区属各重点国企

2.延续巴渝文脉，精心修缮老鼓楼衙署遗址等10处历史遗产，精致建设枇杷山等一批山城特色街巷，全面开放鲁祖庙等传统风貌街区。

高琳

区文旅委

各街道、区属各重点国企

3.传承母城记忆，建成4家非遗工坊、3个研学基地，联动42家文博场馆建设“博物馆之城”。

高琳

区文旅委

区教委

全面提升城区文明程度

4.擦亮全国文明城区金字招牌，实施文明素养提升专项行动，组织开展“最美重庆人”系列评选，厚植崇德向善精神沃土。

邹晓宇

区委宣传部

5.深化拓展新时代文明实践中心建设，扩大“文明实践+”赋能效应，争创国家级、市级文明实践示范阵地。

邹晓宇

区委宣传部

6.建好西部国际传播中心，推广城市传播品牌项目。

邹晓宇

区委宣传部

区文旅委

7.拓展国家公共文化服务体系示范区发展成果，改造升级文图大厦等一批公共文化设施，做优周末音乐会、城墙故事会等一批群众文化品牌，让文化和艺术成为母城独特韵味。

高琳

区文旅委

区委宣传部

促进文商旅城深度融合

8.以文为魂强底蕴、以旅为媒促消费、以城为基增品质，深入建设国家文化和旅游消费示范城市。

高琳

区文旅委

区商务委、各管委会

9.繁荣发展文化产业，大力发展数字出版、沉浸演艺、电子竞技等新业态。培育壮大文化娱乐，提速打造八一路、较场口、石灰市、鲁祖庙娱乐大道，加快建成较场口中央娱乐区，重塑重庆娱乐潮流新地标。

高琳

区文旅委

区商务委、各管委会、区属各重点国企

10.文化赋能商旅发展，开发印象重庆等文创产品，推出湖广会馆夜游等文旅项目，升级《记艺·山城》等品牌演艺，让“人气变财气”“流量变产量”。

高琳

区文旅委

区商务委、各管委会、区属各重点国企

11.推进文旅金融融合，创新推广“文旅贷”等特色产品。串珠成链做优12条文旅精品路线，做靓母城游、山水游、都市游、文化游，打造“全心全意”旅游服务品牌，加快建设世界知名旅游目的地。旅游收入达750亿元。

高琳

区文旅委

区金融办、各管委会、区属各重点国企

八、对标优质高效、首善标准、国际一流，全力打造最优营商环境

强化“渝中标准、渝中效率、渝中诚信”三大基础支撑优化“企业招引、培育、上市”全周期服务

1.实施高质量发展标准体系建设行动，健全政务服务标准体系，提升金融、商贸、软信、医药等领域服务标准化能力，新增一批市级及以上标准化试点示范项目。

陈平

区市场监管局

区经信委、区商务委、区卫健委、区金融办、区政务服务办等相关部门

2.持续优化提升市场环境、政务环境、法治环境、创新环境和要素保障环境。深化“一窗综办”改革，数字赋能丰富“一件事一次办”多跨协同应用建设。完善“企业服务直通车”一站式服务平台，推动政策服务精准对接、直达快享。创新建设一批营商环境示范街区。

邓光怀

区发改委

区政务服务办、区司法局、区大数据局、区市场监管局

坚持“稳预期、促壮大、

强信心”助力民营经济发展

3.立足重庆信用示范城市，完善信用警示、惩戒、修复机制，争创全国社会信用体系建设示范区。拓展“信用+消费”“信用+楼宇”等场景应用，打造一批信用示范街区、示范商圈、示范企业。

邓光怀

区发改委

各产业部门、区市场监管局

4.依法保护民营企业产权和企业家合法权益。健全“免罚清单”制度。加强涉企收费长效监管和拖欠账款预防清理。在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出一批标志性举措。

张焕伦

邓光怀

区发改委

区工商联

各产业部门、各管委会、各街道

5.用好市、区两级中小微企业贷款风险补偿资金池，借助“渝中融”“信易贷·渝惠融”等数字金融服务平台，推广“助企贷”“知识产权质押贷”等。

梁栋

区金融办

区发改委、区经信委、区科技局

优化“企业招引、培育、

上市”全周期服务

6.鼓励民营企业参与“百团千企”国际市场开拓行动，支持民营企业参与政府投资项目建设，严格落实政府采购预留中小企业份额。力促社会投资增长6%以上。民营经济增加值达650亿元。

张焕伦

邓光怀

区发改委

区工商联

区发改委、区财政局

7.大力弘扬企业家精神，推进新时代渝商培养计划，推动民营经济人士健康成长。开展优秀民营经济市场主体表彰活动。持续纠治损害营商环境行为。健全民营企业家参与涉企政策制定机制、常态化学习制度等，为优秀企业家开设就医等绿色通道。

张焕伦

邓光怀

区发改委

区工商联

区委统战部、区卫健委、区市场监管局

8.强化主动服务、针对性服务，组建懂行业、懂企业、懂市场服务团队，坚持“企业吹哨·部门报到”，健全区领导牵头、线上线下相结合的常态化联系服务企业机制。

张焕伦

邓光怀

区发改委

区工商联

各产业部门、各管委会、各街道

9.强化优质市场主体梯度培育，梯次推动“小升规”100家，新增市场主体1.8万户。

邓光怀

陈平

区发改委

区市场监管局

各产业部门、各管委会、各街道

10.围绕“11241”产业体系，完善招商产业图谱、项目图谱、企业图谱。综合发挥商会协会、专业机构、驻点招商等作用，“一企一专班”促进招引、落地、达产、入统等全程服务无缝衔接。严格产出、就业、税收等招商标准，靶向招引优质项目100个、新增市外到位资金额180亿元。

邓光怀

高琳

区招商局

区发改委

各产业部门

各管委会、各街道

11.坚持抓经济必须抓上市，实施优质企业上市三年行动计划，动态储备拟上市企业20家。优化“上市前培育、上市中服务、上市后壮大”全周期服务，优先向拟上市企业配置资源，助力企业上市1家、挂牌3家。

梁栋

区金融办

各产业部门、各管委会、各街道

九、深化数字赋能、改革带动、创新引领，厚植发展沃土

加力数字重庆建设赋能发展

1.用好全市一体化智能化公共数据平台，贯通区街两级指挥中心数据流、业务流和体制机制，夯实平台底座支撑能力。

罗毅

区大数据局

各街道

2.深化核心业务梳理和“三张清单”编制，加快“山城链”市场化运用，打造一批具有渝中辨识度的特色应用，增强利企便民服务能力。

罗毅

区大数据局

各相关部门

3.出台渝中区公共数据管理实施方案，建立“首席数据官”制度，推进数据要素市场化配置改革，打造数据要素产业集聚区，提升数据管理使用能力。

罗毅

区大数据局

数字经济产业园管委会

4.引导龙头商贸企业打造线上线下融合消费新场景，开拓智慧旅游、智慧剧场等新业态新模式，聚力发展垂直生活服务平台，推动数字技术与实体经济深度融合，打造重庆数字经济产业发展示范区。

罗毅

区经信委

区商务委、区文旅委、区大数据局、数字经济产业园管委会

5.数字经济核心产业增加值达110亿元。

罗毅

区经信委

各管委会

6.完善智慧社区统一管理平台建设，融入街道基层治理中心，加快教育、医疗等公共服务资源数字化进程，提高服务企业、服务群众便利度。

罗毅

区大数据局

区民政局

区教委、区卫健委、各街道

7.抓好“住改仓”安全监管、培训机构监管等一批“一件事”试点，努力实现渝中创新、全市推广。

罗毅

区大数据局

区教委、区消防救援支队等相关部门

深化重点领域改革带动发展

8.打赢国企改革攻坚战。实施国企提效增能行动，“一企一策”深化“止损治亏”“瘦身健体”，促进聚焦主业、增强核心功能。着力推动决策、运营、考核激励等体制机制市场化重塑，区属国企管理层级控制在3级以内。国企资产规模突破600亿元。

邓光怀

区国资委

区发改委、区财政局、区属各重点国企

9.打赢园区开发区改革攻坚战。聚焦强化发展产业、服务企业功能，优化完善权责清单，构建“管委会+平台公司”运行模式，园区规上服务业企业营收达到350亿元、增加值增长5%以上。

邓光怀

区发改委

区委编办、区司法局、各管委会

10.打赢政企分离改革攻坚战。着眼构建责权利明确的政企关系，分类推进机关事业单位与所属企业分离，实现经营性国有资产100%集中统一监管。

黄孝明

区委办

各相关部门

11.全力推动国有资产盘活。加速清产核资，完善资产管理制度，建立绩效评价机制，符合确权条件的未确权房屋土地资产权属登记比例达到80%，盘活国有资产占可盘活国有资产总额15%以上，国有投资收益、资产收益增长10%。

邓光怀

区财政局

区发改委、区国资委、区规资局、区属各重点国企

12.扎实推进重点专项改革落地。高质量完成机构改革。

邓光怀

区发改委

区委编办等相关部门

13.实施重点区域负面业态清单化管理，下大力气推进一批非核心功能疏解转型。

陈平

解放碑CBD管委会

各产业部门、区生态环境局、区城管局、区公安分局、区税务局、区市场监管局、区消防救援支队、解放碑街道、朝天门街道

奋力推动科技创新引领发展

14.积极融入全市“416”科技创新战略布局，倾力建设科技创新中心特色功能区。

罗毅

区科技局

各管委会

15.深入实施“双倍增”行动，新认定国家高新技术企业90家、市级科技型企业260家、专精特新企业20家。

罗毅

区经信委

区科技局

各管委会

16.新增创新孵化平台2家以上。

罗毅

区科技局

各管委会

17.更好发挥基金作用撬动产业升级、促进创新创业，积极链接市级产业投资母基金，整合用好10.6亿元区级引导基金，市场化打造“基金丛林”。

邓光怀

区国资公司

各产业部门、区国资委

18.加快重医生命健康前沿技术交叉研究院等16个重点创新平台建设。

罗毅

区科技局

各产业部门、大健康公司

19.全社会研发经费投入12亿元，新增发明专利300件。

陈平

罗毅

区科技局

区市场监管局

区财政局

20.深化青年发展型城市建设，实施青年C位计划，用好“黄金十二条”“青创十条”，完善人才医、学、住、游等全方位服务体系，引培留用一批高素质科创人才。

陈平

团区委

区教委、区人社局、区住建委、区文旅委、区卫健委

21.精准链接校、企、产、才供需，新增高层次人才100名、急需紧缺优秀人才300名。

陈平

区人社局

各产业部门、区教委

十、加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，同筑幸福家园

让就业社保更精准有效

1.以产业带就业、创业促就业，强化高校毕业生、困难人员等重点群体指导帮扶，城镇新增就业4.6万人。

陈平

区人社局

各相关部门、各街道

2.扎实开展“渝中无欠薪”行动。

陈平

区人社局

各相关部门、各管委会、各街道

3.推进参保扩面提质，确保养老、医疗保险参保率稳定在97%以上。

梁栋

陈平

区人社局

区医保局

区民政局、区税务局、各街道

4.深入实施“八大人生关怀”。健全分层分类救助体系，全面落实特殊困难群众救助帮扶“十条措施”。

梁栋

区民政局

区教委、区人社局、区住建委、区应急局、区医保局、区残联、各街道

5.接续开展“百千万惠残行动”。

梁栋

区残联

各街道

6.认真落实退役军人优待政策，争创全国双拥模范城“七连冠”。

朱荣堂

区退役军人事务管理局

区人武部

让教育发展更优质均衡

7.唱响“15年高品质教育在渝中”。推进优质幼儿园扩面、优质小学扩量、初中做强做大、高中生源结构优化。

陈平

区教委

8.争创全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区、学校家庭社会协同育人实验区。加快建成全国一流基础教育强区。

陈平

区教委

区妇联等相关部门、各街道

9.深化“双减”“大思政课”等重点改革。发挥优质教育资源集聚优势，推动“名校（园）+”集团化发展，高层次教育人才比例保持全市领先。

陈平

区教委

区委宣传部、区人社局

10.落地新一轮中小学、幼儿园布局规划，提速14个校园建设项目，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育。

陈平

区教委

区住建委、区规资局、区城投公司

让健康服务更便捷可及

11.围绕打造整合型医疗卫生服务体系，推动三甲医院资源持续下沉，提高分级诊疗水平。

梁栋

区卫健委

12.融入全市“智慧健康”建设，做优区域“影像云”中心，打造医学检验、处方审核等开放共享平台。

梁栋

区卫健委

13.强化区属医疗机构基础能力，启动市中医骨科医院二期建设，完成区精卫中心等改造升级。家庭医生签约覆盖率达36%以上。

梁栋

区卫健委

区住建委

14.深入实施健康中国渝中行动和爱国卫生运动，培育健康社区、健康学校等一批“健康细胞”。

梁栋

区卫健委

各相关部门、各街道

15.稳妥推进职工医保门诊共济保障机制改革。

梁栋

区医保局

区卫健委

16.高标准通过国家慢性病综合防控示范区复审。

梁栋

区卫健委

17.提速区全民健身中心建设，培养社会体育指导员80名，争创全国全民运动健身模范区。

高琳

区文旅委

区住建委、两路口街道

让民生实事更顺应期盼

18.办好15件重点民生实事。

邓光怀

区发改委

各相关部门

19.改造提升国际村等老旧小区6个、46万平方米，探索“三无”老旧小区社会化多元治理，深化民乐村等现代社区试点，让幸福在家门口升级。

艾正兵

区住建委

城市更新公司

区发改委、区规资局、各街道

20.完成住宅加装电梯30台、老旧电梯隐患整治30台。

陈平

区市场监管局

区住建委、各街道

21.深化全国儿童友好城市试点，实施“一米关爱”项目46个。

陈平

区妇联

区发改委

22.保持学前三年毛入园率100%、普惠性幼儿园覆盖率91.3%以上。

陈平

区教委

23.千人拥有3岁以下婴幼儿托位数3.5个以上，呵护好“最柔软群体”。

梁栋

区卫健委

各街道

24.构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，升级2个社区养老服务站，新增5个社区老年食堂、560张家庭养老床位，提供居家上门服务3万人次，托起幸福“夕阳红”。

梁栋

区民政局

区卫健委、各街道

十一、全力守护城市安全、社会安定、市民安宁，建设更高水平的平安渝中

深层次创新基层治理

1.巩固全国市域社会治理现代化试点成果。

蔚传忠

区委政法委

各街道

2.推进“党建扎桩·治理结网”工程，提升“一中心四板块一网格”实战能力。

王南

区委组织部

区民政局、区大数据局、各街道

3.深化“大综合一体化”行政执法改革。

高琳

区司法局

各街道

4.迭代升级“三上三清两提升”“五社联动”“七铺联治”等善治品牌，拓展街道议事代表会议等经验做法。

蔚传忠

梁栋

区委政法委

区民政局

各街道

5.提档升级“渝中怡家”服务。

梁栋

区民政局

各街道

6.推进“八五”普法中期评估，扩面提质社区“法律之家”，争创全国守法普法示范区。

高琳

区司法局

各街道

7.坚持居民公约等创新实践，探索“怡家心愿”志愿积分制度，浓厚“好人好报、德者有得”社会氛围。

梁栋

区民政局

各街道

更严要求守护群众安全

8.以深化国家安全发展示范城市创建为主线，完善提升“六大体系”“六大能力”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，打造“有事说是”安全教育品牌，夯实基础安全、本质安全。

邓光怀

罗毅

区应急局

各产业部门、各管委会、各街道

9.强化粮食安全应急供应保障。

邓光怀

区发改委

各街道

10.优化食品药品智慧监管体系，争创国家食品安全示范城市。

陈平

区市场监管局

各相关部门、各街道

11.扎实开展城市公共消防安全治理，健全高层建筑消防安全长效管理机制。

邓光怀

罗毅

区消防救援支队

区发改委、区经信委、区财政局、区住建委、区城管局、区应急局、区公安分局、各街道

12.提速消防“两站一中心”建设。

邓光怀

罗毅

区国资公司

区发改委、区财政局、区住建委、区城管局、区规资局、区消防救援支队、区城投公司

13.全面完成居民户内燃气安全装置加装。

罗毅

区经信委

各街道

14.规范室内装饰装修，严管项目开挖爆破。

艾正兵

罗毅

区住建委

区城管局

区公安分局

各街道

15.实施桥隧结构健康智慧化监测，完成兜子背跨线桥改造。

罗毅

区城管局

区城投公司

16.狠抓洪崖洞等景区景点除险清患，重拳整治“羊儿客”“带路党”“票串串”等旅游乱象。

高琳

区文旅委

区市场监管局、解放碑街道、朝天门街道

更大力度守好和谐氛围

17.健全风险研判预警、突发问题快响机制。打好房地产、金融、地方债务等重点领域风险防范化解攻坚战。

朱荣堂

区信访办

区住建委、区金融办、区财政局、各街道

18.筑牢意识形态安全“防火墙”。

邹晓宇

区委宣传部

区委网信办、区政府各部门、各管委会、各街道

19.发扬新时代“枫桥经验”，打造一站式矛盾纠纷调解中心，推进信访突出问题化解三年攻坚行动，动态清零信访积案，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

朱荣堂

区信访办

区司法局、区公安分局、区检察院、区法院、各街道

20.强化全国社会治安防控体系建设示范引领，推动扫黑除恶常治长效，周密做好人员密集场所、地下空间等反恐防暴工作，保持对电信诈骗、跨境赌博等违法犯罪严打高压态势，群众安全感指数保持97%以上。

朱荣堂

区公安分局

解放碑CBD管委会、时代天街管委会、区国动办、各街道

十二、全面加强政府自身建设

旗帜鲜明讲政治，以忠诚

本底彰显政治本色

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持之以恒提高“政治三力”。

谢东

区政府各部门

各管委会

各街道

2.坚持看渝中首先要从政治上看，严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，坚决做到贯彻党中央决策部署全面、准确、完整，坚决做到落实市委、市政府要求和区委安排迅速、细致、有效。

谢东

区政府各部门

各管委会

各街道

依法依规重法治，以政府

善为促进全区善治

3.全过程依法决策，严格规范政府工作规则和行政决策程序，加强公众参与、专家论证和合法性审查。

谢东

区政府各部门

各管委会

各街道

4.全环节依法执法，严管执法队伍，严格落实行政执法三项制度，健全政府守信践诺机制，让群众在每次执法中感受到公平正义。

谢东

区政府各部门

各管委会

各街道

5.全方位公开透明，自觉接受人大监督、认真执行人大决议，主动接受政协监督、监察监督、司法监督、审计监督和社会监督，推进政务公开标准化、规范化。巩固拓展全国法治政府建设示范区创建成果。

谢东

区政府各部门

各管委会

各街道

坚定不移提效能，以工作

提质推动发展提速

6.注重系统前瞻，增强对政策形势的敏锐性和洞察力，善于借势、借智、借力，勤于走上去、走出去、走下去，统分结合、分级分层，做到早谋划、快推进、见实效、作示范。

谢东

区政府各部门

各管委会

各街道

7.注重务实高效，积极推行“马上办、创新办、高效办、一次办、主动办”，构建体系化、全贯通、可衡量、闭环式工作格局，以高效率赢得高效益、以快节奏换来大发展。

谢东

区政府各部门

各管委会

各街道

8.注重创新突破，敢于拉高标杆、勇于争先进位，善用改革路径、创新模式破解空间硬约束、思维旧藩篱，打造更多有渝中辨识度、有全国全市影响力的标志性成果。

谢东

区政府各部门

各管委会

各街道

驰而不息优作风，以管理

从严强化担当从实

9.强化“廉”的作风，压实全面从严治党责任，持续开展“四风”突出问题专项治理。

谢东

区政府各部门

各管委会

各街道

10.紧盯财政支出、工程建设、项目审批、城市更新、购买服务等重点领域和关键环节，严格规范招投标管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

邓光怀

区发改委

区财政局

区住建委

区政务服务办

各相关部门及街道

11.逗硬预算执行和财政绩效管理，习惯过紧日子，压减一般性支出10%以上。

邓光怀

区财政局

区政府各部门、各管委会、各街道

12.以三项重点任务为牵引，争先创优、赛马比拼，用好“一表一图一榜一报告”，鼓励实物量、奖励新增量，全力以赴推动各项工作落深落细落地落实。

谢东

区政府各部门

各管委会

各街道