日前,重庆市渝中区人民政府办公室印发了《渝中区促进现代建筑业高质量发展若干政策(试行)》【以下简称《若干政策(试行)》】。现就《若干政策(试行)》内容解读如下:
一、编制背景
为贯彻落实《重庆市现代建筑产业发展“十四五”规划》(渝建管〔2022〕19号)、《重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施》(渝府办发〔2020〕107号)等市级政策文件精神,结合渝中区“4311”现代产业体系,按照区委、区政府工作要求,为进一步推动渝中区建筑业提质增效,制定出台《渝中区促进现代建筑业高质量发展若干政策(试行)》。
二、编制过程
按照工作安排,《若干政策(试行)》于2024年10月开始起草,区住房城市建委积极沟通市住房城乡建委相关处室、市建筑业协会,研究政策条款。2024年11月召开了3场专题会,征求区建筑业协会会员单位、建筑施工、工程监理、造价咨询、勘察设计、房地产等50余家重点企业意见。2024年12月,多次与区级相关部门沟通,全面收集各方意见建议40余条,前后作出12稿修改。同时,《若干政策(试行)》也公开挂网进行了意见建议征集,并通过了合法性、公平性竞争审核和完备性审核,经十三届区委第150次常委会会议、十四届区政府第119次常务会议审议通过。2025年6月3日,重庆市渝中区人民政府办公室正式印发《若干政策(试行)》并实施。
三、目的任务
为深入贯彻实施现代建筑业产业发展战略,发展新质生产力,进一步促进建筑业发展质量和效益大幅提升,全面提升建筑企业整体实力和综合竞争力,助推渝中区现代建筑业高质量发展。
四、主要内容
该政策涵盖支持升级资质、支持企业落地、支持壮大规模、支持企业核心管理人员落户、培育市场主体、推进告知承诺制等六条措施,具体内容如下:
1.支持升级资质。为进一步促进企业资质升级,给予一定奖励。
2.支持企业落地。一是对新引进企业具有高等级资质企业,参照存量企业资质等级设定金额,加大引进企业力度。二是对新引进的其他企业,经认定,根据其办公经营场所和拉动就业情况进行一定奖励。
3.支持壮大规模。根据营业收入、注册地产值、在地产值、研究开发费用投入,分档次给予奖励。
4.支持企业核心管理人员落户。支持渝中区规模以上企业及总部(重点)企业深耕经营和持续发展,经认定的核心管理人员在区内落户的,支持其子女享受教育优待服务。
5.培育市场主体。鼓励建设方与总包、总包方与工程分包、劳务或材料供应商的合作。支持央企、国有企业与民营企业结对联合,发挥各自比较优势。鼓励建筑业企业与各级政府平台公司深度合作,提升企业“投融建管运”综合能力。鼓励企业参与抢险救灾工程及限额以下非必须招标工程项目。支持建筑业企业信用修复。
6.推进告知承诺制。根据《关于试点推行部分建筑业企业资质告知承诺制审批工作的通知》(渝建管〔2025〕38号)文件,已从事建筑业产业链相关经营活动,具有一定规模、信誉良好的企业或其子公司,可通过告知承诺制申请建筑业企业资质。
五、核心政策问答
1.渝中区出台现代建筑业高质量发展政策的主要考量是什么?
答:促进渝中区现代建筑业高质量发展,对于提升区域经济实力、推动城市建设、顺应行业趋势等方面具有重要意义。从经济层面看,建筑业作为支柱产业之一,其高质量发展能有力拉动区域 GDP 增长。在城市建设方面,有助于提升城市品质与形象。渝中区作为重庆母城,高质量打造地标性建筑,优化城市空间布局,完善城市功能配套,增强区域吸引力与竞争力。
2.《若干政策(试行)》发布后,企业如何进行申报?
答:实行年度申报认定制,区住房城市建委每年会发布政策兑现申报通知及申报指南。申报主体需基于上年度经营情况提交材料,经部门审核认定后兑现资金。同一项目若同时符合渝中区其他扶持政策,按“就高不重复”原则执行。
3.政策对建筑业企业做大做强的激励措施是什么?
答:激励措施主要包括两个方面:一是资质激励,对升级或落户渝中区具有高等级资质企业,可给予一定奖励扶持。二是规模激励,对企业规模分行业分档给予奖励。
4.政策对培育市场主体措施是什么?
答:鼓励建设方与总包、总包方与工程分包、劳务或材料供应商的合作。支持央企、国有企业与民营企业结对联合,发挥各自比较优势。鼓励建筑业企业与各级政府平台公司深度合作,提升企业“投融建管运”综合能力。鼓励企业参与抢险救灾工程及限额以下非必须招标工程项目。支持建筑业企业信用修复。
5:扶持资金通过什么方式领取?一般需要多长时间?
答:扶持资金通过银行转账方式拨付,原则上在申报资料提交三个月内审核通过后到账。
六、专家视角
区住房城市建委主要负责人表示:《渝中区促进现代建筑业高质量发展若干政策(试行)》立足渝中区现代建筑业的发展定位、发展目标、重点任务,会同区发展改革委、区财政局、区教委等相关单位,共同编制而成。渝中区作为重庆母城,肩负着城市更新和品质提升的重要任务。高质量的现代建筑业能够提供更先进的技术和更优质的服务,有助于打造更多高品质建筑项目,提升城市基础设施水平,优化城市空间布局,做亮 “重庆母城 品质半岛”名片。
《若干政策(试行)》从支持升级资质、支持企业落地、支持壮大规模、支持企业核心管理人员落户、培育市场主体、推进告知承诺制等6个方面支持渝中区现代建筑业发展,有利于完善全区产业生态,优化产业结构,推动现代建筑业高质量发展,帮助企业提升技术水平、管理能力和服务质量,增强其市场竞争力,从而在激烈的市场竞争中稳住脚跟,拓展更广阔的市场空间。
七、政策咨询渠道
《渝中区促进现代建筑业高质量发展若干政策(试行)》由重庆市渝中区住房和城市建设委员会负责政策解读。联系电话:023-63846181。