各相关单位：

重庆市渝中区就业和人才中心（以下简称本单位），就2022年灵活就业人员就业情况调查核实服务项目，邀请有相应资质的服务供应商进行竞争性磋商，并对所有服务项目进行收费报价。

一、概况介绍

本单位决定通过购买第三方服务的方式对2022年登记备案申请灵活就业社保补贴人员和新增灵活就业人员的就业情况进行调查核实，全年预计申报灵活就业社保补贴的人数为3500人，新增灵活就业人员为5000人，最高限价为14万元，最终以实际发生数量据实结算。

1.递交谈判响应文件截止时间：2022年5月26日下午4时（北京时间）。逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。

2.投标及谈判地点：重庆市渝中区中山一路218号渝中区就业和人才中心212室。

3.谈判邀请方联系方式

联系人：杨恩娟

联系电话：63557829

本次谈判遵循公开、公平、公正、科学择优的原则，由谈判邀请方自主并参照招投标流程进行，但不受招投标相关法律法规的约束。

二、服务供应商的资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

三、谈判响应文件的组成

谈判响应文件应包含：报价表、调查核实方案、服务优化方案、服务质量保障方案等内容，同时提交法定代表人授权书、通过年检有效的企业法人营业执照（复印件）、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明、同类项目实施业绩一览表、单位介绍等。详细情况请参照评标细则逐项准备。以上材料需密封并加盖单位骑缝章形成谈判响应文件。

四、评标细则

谈判小组将通过打分的方式对各谈判响应方“采购需求、质量和服务以及最终报价的合理性”等内容进行评审，分值安排如下：

1.评标专家打分精确至小数点后1位，得分计算精确至小数点后两位（四舍五入）；上述内容中投标文件未涉及的得0分。

2.报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。

3.谈判程序：

（1）谈判小组讨论、通过谈判评审工作流程和谈判要点；

（2）谈判小组审阅采购文件和投标文件；

（3）谈判响应方根据顺序逐家进行方案讲解，并回答谈判小组的提问。

（4）谈判小组全体成员围绕谈判要点集中与各个投标人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。

4.评审

（1）最终报价。谈判结束后，谈判小组将要求所有谈判响应方在规定时间内确定最终报价。

（2）评审

谈判小组将对各谈判响应方的投标方案、报价、企业综合能力、对项目的投入等方面进行谈判和综合评审，对实质上响应采购文件的谈判响应方，根据最终有效报价、技术服务方案、公司综合实力等，由各评委独立记名打分。按照谈判小组成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术和服务及其他分=（谈判小组所有成员评分合计数）/谈判小组组成人员数。经统计，按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按最终投标报价由低到高顺序排列。得分且最终投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。

5.评标内容的保密

（1）开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向谈判响应方或与评标无关的其他人泄露。

（2）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，谈判响应方对评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。

6.废标

在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）谈判响应方的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，谈判邀请方将废标理由通知所有谈判响应方。

7.中标书

确定中标人后，谈判邀请方将电话通知中标人。如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购人不能接受的条件，致使合同无法签订，采购机构将取消其中标资格，并考虑与下一次序中标候选人进行谈判或另行组织采购。

8.合同签订

中标人须在收到中标通知书之日起十个工作日内，由中标人代表按照采购文件规定的内容，与采购人签订合同。

五、采购项目技术需求

1.采购项目服务内容

灵活就业人员就业情况真实与否，关系到就业补助资金的发放是否精准、是否存在违规冒领等情况。因此，本单位决定通过购买第三方服务的方式对2022年登记备案申请灵活就业社保补贴人员和新增灵活就业人员的就业情况开展电话核查和现场核查。

2.采购项目服务要求

（1）享受灵活就业社保补贴人员的就业真实性调查

核查对象：登记备案申请灵活就业社保补贴的人员（全员核查，预计总共3500人）。

调查内容：一是对各街道上报已登记备案申请灵活就业社保补贴人员就业情况开展电话核查和实地走访，核实申请人灵活就业真实性。  

核查安排：首先，对本单位提供的登记备案申请灵活就业社保补贴人员全面电话核查一次，同时对申请人及雇主进行电话核查，并全程录音；其次，根据电话核查的情况，对于电话核查真实性存疑、无法电话核实的人员进行实地核查，由服务供应商选派调查人员，两人以上开展调查，全程录音录像，调查采取实地核查方式，实地到访被调查人的就业场所上门核查，综合判断就业情况真实性并如实记录。核查工作于每季度首月开展一次，对上一季度备案人员就业情况开展核查。核查后整理好录音录像资料，形成核查台账。

（2）新增灵活就业人员就业真实性核查

核查要求：供应商根据本单位提供的人员名单，采取电话调查方式，核查人员灵活就业的真实性，全程电话录音并建立调查台帐，核查工作每季度开展一次，供应商按季度将反馈调查结果给本单位。

3.实施要求：

（1）供应商必须承诺对本项目相关文件以及由用户提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。供应商须按用户的要求签订保密协议，未经用户书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。

（2）供应商在项目实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目管理组织、项目管理计划、服务资产管理等。同时，供应商应根据项目实际情况制定项目实施计划，严格按照项目实施计划推动项目实施，确保项目进度。

（3）在项目实施过程中，供应商应成立相应的项目组，指定一名专职的项目经理协调和调度项目实施工作。

六、采购项目商务需求

1.报价要求

本项目总价包干，须为人民币报价。报价包含完成采购项目技术需求中所涉及的所有费用，因成交供应商自身原因造成的漏报少报由供应商自行承担，本单位不再补偿。

2.付款方式

合同约定。

3.知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的项目内容及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

4.其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

重庆市渝中区就业和人才中心

2022年5月20日