一、严格落实地方党委安全生产责任

安全生产是人命关天的大事，事关“国之大者”，必须高度重视，自觉担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念，而且要非常明确、非常强烈、非常坚定。定期组织党工委会议中心组跟进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹好发展和安全，不断提升安全生产治理能力。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施加强对安全生产工作的组织领导。将履行安全生产责任情况作为对领导干部考核、有关人选考察的重要内容。党工委主要负责人要亲力亲为、靠前协调，定期主持党工委会议研究安全生产工作，真正抓具体、抓扎实、抓出成效，严防大而化之。

1.严格落实《重庆市渝中区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施加强对安全生产工作的组织领导。将履行安全生产责任情况作为对领导干部考核、有关人选考察的重要内容。

（1）5月底，建立“党政同责、一岗双责”有责任、有指标、有部署、有推进、有考核“五有”责任制。

党建办

2.完善习近平总书记关于安全生产与自然灾害防治的重要论述和重要指示精神跟进学习机制，及时组织传达。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产与自然灾害防治的重要论述纳入党工委会议中心组学习和干部教育培训内容。

（2）建立跟进学习机制，及时传达学习研究贯彻。

党政办、党建办

（3）纳入中心组学习内容，每年至少专题学习1次。

（4）街道主要负责人每月至少组织1次专题研究，解决重大问题，每月实地开展调研检查1次；每季度听取1次班子成员履职情况汇报。

党政办、党建办、应急办

（5）街道班子成员按照职责抓好分管行业（领域）安全工作，细化支持保障重点措施。

党建办

3.专题研究落实“十五条硬措施”有关工作。主要负责人主持召开党工委会议，研究制定“十五条硬措施”迎接党的二十大胜利召开工作方案，明确工作职责，研究解决“两个不到位、两个不扎实”具体问题。

（6）制定工作方案，明确职责，专题研究解决“两个不到位、两个不扎实”具体问题，并召开动员部署会。

应急办

4.加强安全工作宣传力度。在企业车间、建设工地、社区、景区等基层单位常态化保持3条（幅）以上的标语、海报、专栏或视频。

（7）常态化保持3条（幅）以上的标语、海报、专栏或视频。

各社区居委会

二、严格落实地方政府安全生产责任

要把安全发展理念具体落实到经济社会发展各领域、各环节，组织制定领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，并加强督查检查。主要负责人要及时研究解决突出问题，列出问题清单，提出有效的解决办法。其他领导干部要分兵把口、严格履责，切实抓好分管行业领域安全生产工作，并把安全生产工作贯穿业务工作全过程。街道安委会要创造条件实体化运行，组织定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患。

5.制定出台领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，每季度至少召开1次安全生产与自然灾害防治工作会议。

（8）5月底，建立“职责清单”和“年度任务清单”。

应急办

（9）每季度召开1次安全生产与自然灾害防治工作会议，可分行业制定实行“两图上墙”“挂图作战”（安全隐患图、隐患整治进度图）。

各负有安全监管职责的科室、各社区居委会

6.按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和业务相近的原则，全面明确职能交叉和新业态新风险行业领域监管责任，杜绝监管盲区。在2022年6月底前，全面梳理明确所有企业和项目的行业监管责任，重点落实老旧楼栋电梯加装、家庭装修、外立面（城镇风貌）改造、充电桩、密室逃脱、自建房、旅游景区、小型游乐设施等安全监管责任。并按照“三个必须”要求落实好属地监管责任。

（10）6月底，清理完善安全职能职责，明确监管科室，杜绝监管盲区。并按照“三个必须”要求落实好属地监管责任。

各负有安全监管职责的科室、各社区居委会

7.充分发挥应急办统筹协调、督促检查、考核奖惩职责，定期组织研判重大安全风险。

（11）6月底，建立街道安委会办公室工作制度，强化统筹协调、督查检查和考核奖惩职责。

应急办

（12）建立定期与重要时段、重大活动、重大变化情况风险研判机制。

应急办

三、严格落实行业安全监管责任

相关科室要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对职能交叉和新业态新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，抓实全链条监管责任。

8.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，开展分管行业的安全大检查，督促隐患整改闭环。

（13）5月底，制定监督检查计划，按照计划落实检查责任。

负有安全监管职责的科室

四、严肃追究领导责任和监管责任

严格落实街道、社区属地监管责任和企业主体责任，对不认真履行职责造成较大以上事故的，追究直接责任、监管责任和有关单位的领导责任。

9.对未经依法批准或者许可，擅自从事建设施工，以及危险物品生产、经营、储存、运输等高度危险的严重违法违规行为没有采取有效措施甚至放任不管的，依法追究相关责任人责任。

（14）6月底，全面排查打击建设施工，以及危险物品生产、经营、储存、运输等非法生产经营行为。

规建办、应急办

五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任

企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。对故意增加管理层级，层层推卸责任，设置追责“防火墙”的，发生重特大事故要直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任。要严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定，对弄虚作假、搞“挂名矿长”逃避安全责任的，依法追究企业实际控制人的责任。对发生重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业单位主要负责人。

10.企业主要负责人建立健全并落实全员安全生产责任制，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，切实推动长期抓标准化建设、日常抓“日周月”隐患排查、重点抓“一线责任制”、关键环节抓“总工程师”制度；组织制定员工安全教育培训计划，组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，按规定组织开展应急演练，确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”；积极推动本单位“应知应会应急明白卡”建设工作。

（15）建立并落实全员安全生产责任制。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

（16）建立并落实双重预防工作机制。

（17）推动企业主要负责人长期抓标准化建设、日常抓“日周月”隐患排查、重点抓“一线责任制”、关键环节抓“总工程师”制度。

11.在2022年5月中旬前，所有企业单位主要负责人牵头制定遏制重特大事故迎接党的二十大胜利召开的工作方案，开展动员部署，分层级、分岗位落实工作职责和操作办法。

（18）5月中旬，所有企业制定工作方案，完成动员部署。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

（19）5月底，要督促指导小微企业制定“风险明白卡”。

12.严格落实企业挂牌公示“三个责任人”、重大风险（隐患）“三个层级负责人”和重大危险源安全“包保责任制”履职要求。分级分类完善重点管控企业（管护单位）行政负责人、行业部门监管负责人、企业单位负责人“三个责任人”挂牌公示，根据人员变化及时调整更新；做到行政负责人每月至少指导检查2家以上挂牌企业（单位），督促整改2个以上突出问题隐患，协调解决2个以上安全管理难题。对弄虚作假、搞“挂名负责人”的，依法追究企业主要负责人责任。

（20）按照企业规模、风险等级对应各级行政负责人和行业部门监管负责人，调整优化挂牌企业数量，避免“一人承包”现象，进一步完善“三个责任人”、重大风险（隐患）“三个层级负责人”和重大危险源安全“包保责任制”的挂牌公示。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

（21）行政负责人每月至少指导检查2家以上挂牌企业（单位），督促整改2个以上突出问题隐患，协调解决2个以上安全管理难题。努力做到行政负责人每半年检查挂牌企业全覆盖。

13.将企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人）安全生产履职是否将企业内部风险管控和隐患整改厂长经理管理层、部门技术层、车间班组操作层“三个层级负责人”履职情况纳入执法检查重点内容。

（22）检查执法“两个必查”：必查主要负责人履职情况、必查“三个层级负责人”履职情况。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会、

六、深入扎实开展安全生产大检查

国务院安委会结合年度安全生产考核巡查和安全生产专项整治三年行动，突出学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、全面落实安全生产责任制、排查化解重大安全隐患等，立即组织开展安全生产大检查。要全面深入排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，决不能浮在表面、查不出问题，坚决防止风险隐患演变为重特大事故。要盯紧守牢危化品、建筑施工、燃气、消防等行业领域，特别是对群租房等存在的可能造成群死群伤的重大风险隐患，。要统筹疫情防控和公共安全，对商场、影院、医院、养老院、学校、幼儿园等人员密集场所和高层建筑封闭安全出口、疏散通道的，要立即责令整改。对排查整治不认真，未列入清单、经查实属于重大隐患的，要当作事故对待，引发事故的要从严从重严追究责任。对基层难以解决的重要问题，要报告本级安委会和上级行业主管部门及时协调解决。

14.结合安全生产专项整治三年行动和实际，细化“十五条硬措施”各项任务，组织开展安全生产大检查工作，查思想认识、查履职尽责、查监管执法、查风险管控、查隐患整治，找出差距、列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。

（23）深入开展大检查，推动“十五条硬措施”落实落地。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

15.聚焦建设施工、危化品、燃气、工贸、文旅、消防、特种设备等重点行业领域，全面开展风险排查和隐患整治。重大隐患整改由区安委会和上级集团公司挂牌督办，严格责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。明确地质灾害“四重网格员”到位，推进内涝防治、应急准备能力建设有力，做好排水管网疏浚、清掏。

（24）开展大排查大整治大执法，严格风险排查管控和隐患整治。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

（25）推进内涝防治、应急准备能力建设，常态化开展排水管网疏浚、清掏。

规建办、应急办

16.聚焦一线从业人员安全行为，全面检查“一线责任制”的推广落实情况。2022年5月底前，全区建设施工、危险化学品、工贸、燃气、电力、文化旅游等重点行业领域全面完成“一线责任制”试点工作；8月底前，全区重点行业及规模以上工业企业、限额以上商贸企业、资质以上建筑企业全面完成“一线责任制”工作；11月底前，实现全区所有行业领域企业“一线责任制”全覆盖。

（26）按5月、8月、11月工作节点推进完成“一线责任制”工作。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

17.对商场、影院、医院、养老院、学校、幼儿园等人员密集场所和高层建筑封闭安全出口、疏散通道的，立即责令整改。对燃气、成品油管道被人员密集场所占压等可能造成群死群伤的重大风险区域开展风险评估，并落实管控措施。

（27）开展人员密集场所疏散通道安全隐患整治，即查即改问题隐患。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

七、牢牢守住项目安全红线

当前经济社会发展压力大，但对每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫漏洞。要贯彻构建新发展格局、实现高质量发展要求，符合国家产业发展规划和地方规划，严格执行国家各行业的规范标准，严格安全监管。

18.生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。安全设施投资纳入建设项目概算。用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，按照国家有关规定进行安全评价。生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

（28）高危企业及涉危建设项目必须进行安全评价，承包、承租生产经营场所、项目、设备必须具备安全条件和资质。

民社办、规建办、应急办

八、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为

严肃查处建筑施工等高危行业领域违法分包转包行为，严肃追究发包方、承包方相应法律责任。严格资质管理，坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生安全事故的严格依法追究资质方的责任，遏制出借资质、无序扩张。

19.严格落实建设单位的首要责任、施工单位的主体责任、监理单位的监理责任。对违法分包转包的行为，依规依纪依法追究相关人员责任。

（29）发现违法分包转包行为立即上报相关部门，配合其进行打击查处。

民社办、规建办、应急办、各社区居委会

九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理

要将劳务派遣灵活用工人员纳入本单位统一管理，履行安全生产责任；未经培训合格的危险岗位派遣灵活用工人员不能上岗。把劳务派遣灵活用工纳入日常监督检查重点，要全面督促企业履行全员安全生产责任制和岗位责任制。不能以安全生产名义辞退农民工，要提高工人安全素质，提升企业本质安全水平。

20.用工单位将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员统一管理，落实一线岗位从业人员安全生产责任，履行安全生产保障责任。

（30）企业将劳务派遣人员、专业承建人员、临时服务人员以及实习试用人员纳入本单位统一管理，严格落实“一线责任制”。

各科室、各社区居委会，各企业

21.劳务派遣单位对被派遣劳务人员进行必要的安全生产教育和培训，未经安全知识培训合格的不能上岗。

（31）强化劳务派遣单位对被派遣劳务人员的安全培训责任岗。

各科室、各社区居委会，各企业

十、重拳出击开展“打非治违”

针对当前一些地方和行业领域违法违规生产经营建设问题突出，立即组织开展“打非治违”专项行动，并对重点地区进行集中整治。对油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包等典型非法违法行为，依法采取相关执法措施，确保打得准、打得狠、打出成效。狠抓一批违法违规行为和事故的处理，对顶风作案、屡禁不止，以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依规依纪依法从重惩处并公开曝光，决不手软，切实起到震慑警示和宣传教育作用。建立“打非治违”长效机制，严防死灰复燃。

22.严格履行管行业必须管“打非治违”的职责，建立安全生产常态化综合“打非治违”长效机制，围绕本地区重点行业、重点地区和突出问题组织开展“打非治违”专项行动。

（32）常态化开展“打非”工作。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会

23.突出油气管道乱挖乱钻、危化品（烟花爆竹）非法生产储存运输经营、建筑无资质施工和层层转包等典型非法违法行为，是否依法精准采取相关执法措施。对顶风作案、屡禁不止，以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，是否依规依纪依法从重惩处并公开曝光。

（33）要从严从重“打非”。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会

（34）对“打非”不力，措施不严的要追究责任，公开曝光。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会

24.发挥“12350”安全生产举报热线作用，健全完善各行业领域非法违法行为举报查处工作机制。

（35）大力推进有奖举报工作。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

25.健全安全生产领域非法违法行为联合惩戒机制。

（36）联合打非”。

负有安全监管职责的科室、各社区居委会

十一、坚决整治执法检查宽松软问题

安全生产执法检查要理直气壮，紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改，不得选择性执法，不得宽松软、走过场。强化精准执法，组织专家参与执法过程，解决安全检查查不出问题的难题。要创新监管执法方式，大力推行交叉检查，创新监管执法方式，及时发现违法盗采、冒险作业等行为。

26.组织专家开展常态化服务，深入重点街道、重点企业帮助培训和诊断检查，指导制定整改措施和提升方案。在重要节点和特殊敏感时期，组织专家深入一线开展重点检查。举办大型活动，主办单位提前组织专家或专业机构进行安全检测评价，对达不到安全标准的不予举办或延迟举办。

（37）常态化组织开展“专家服务”，大型活动必须进行安全检测评价。

各负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

27.创新手段，及时发现违法生产、冒险作业、管理不落实等违法行为。

（38）创新监管途径、方法、措施，确保发现得了问题，监管落实到位。

各负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

十二、着力加强安全监管执法队伍建设

针对安全生产执法队伍“人少质弱”的实际，配齐建强监管执法队伍，确保有足够力量承担安全生产监管执法任务。加强执法队伍专业化建设，配强领导班子、充实专业干部、培养执法骨干力量，加强专业执法装备配备，尽快提高执法专业能力和保障水平。

28.配备专业执法力量，规范委托执法。

（39）规范委托执法。

各负有安全监管职责的科室

29.加强行政执法证培训考试宣传力度，确保执法人员全员持证上岗。

（40）落实执法相关制度，提升监管执法能力。

各负有安全监管职责的科室

30.研究制定街道应急管理机构和能力规范化建设实施标准，推动出台实施意见。

（41）加强街道应急能力“五有八化”建设，全面完成年度达标任务。

应急办

十三、重奖激励安全生产隐患举报

拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报。用好安全生产“吹哨人”制度，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。要及时处理举报，依法保护举报人，不得私自泄露有关个人信息；根据风险程度落实举报奖励，对报告重大安全风险、重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员实行重奖。

31.持续开展安全生产举报奖励宣传工作，广泛宣传《安全生产举报奖励办法》。落实“七个一”（社会各界一封信、网络媒体一报道、商圈广场一视频、安全“五进”一画册、居民社区一专栏、重点部位一标语、生产企业一措施）的重点宣传措施，大力宣传举报方式、举报重点、奖励办法。拓宽举报渠道，通过12350举报热线、电子邮箱、微信公众号、二维码、来信来访等多种方式，对安全生产重大风险、事故瞒报、事故隐患和违法行为进行举报。

（42）常态化开展有奖举报宣传，提升群众知晓率。

应急办、各社区居委会

32.用好安全生产“吹哨人”制度，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。督促生产经营单位建立健全内部举报奖励制度，将《安全生产举报奖励办法》纳入企业日常安全教育培训内容。

（43）5月底，企业要建立安全举报奖励制度，加大“12350”有奖举报制度宣传，实现员工人人知晓。

各负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为

严格落实事故直报制度，生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责人和负有管理和领导责任的人员依规依纪依法从严追究责任。

33.严格落实事故直报制度，严格事故报送时限和相关要求。

（44）严格按照国务院493号令，规范事故报告。

各科室、各社区居委会

十五、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作

保持头脑冷静，清醒认识当前做好这三项工作是一个整体，不能“单打一”。要注意调动各方面积极性，提倡互相协助、相互尊重，齐心合力，共同解决好面对的复杂问题。要注意从实际出发，处理好“红灯”、“绿灯”、“黄灯”之间的关系，使得各项工作协调有序推进，引导形成良好市场预期。高度重视特困行业纾困问题。有关企业要深入开展安全整改，要从实际出发，注意发挥一线人员做好安全生产工作的主动性。要把握好政策基调，坚持稳中求进，善于“弹钢琴”，高质量统筹做好各方面工作。

34.对干部考核，综合分析其对经济发展、疫情防控和安全生产工作“三件大事”的统筹把握。

（45）考核考评综合分析其对经济发展、疫情防控、安全生产“三件大事”的统筹把握。

党政办、党建办

35.常态化开展预警预判，完善应急预案，定期开展实战化演练，提前做好物资储备调配，严格值班值守和备勤备战，健全完善消防等各类应急救援队伍调度使用办法，及时有效处置各类事故灾害。建立和完善会商工作制度，组织开展“1+7+N”会商研判，统筹开展好年度、7个重要时段自然灾害趋势分析。按时序进度推进第一次全国自然灾害综合风险普查，运用好普查成果。

（46）常态化抓好应急准备，完善预案、做好演练、物资储备调配、加强值班值守。

各科室、各社区居委会

（47）组织开展“1+7+N”会商研判，统筹开展好自然灾害趋势分析

应急办、各社区居委会

（48）按时推进全国自然灾害综合风险普查

36.加强紧急情况下的安全信息发布，落实“叫应”机制，确保喊得应、有回应。对极端天气可能导致的责任事故，分区域、分行业领域细化落实“熔断”机制，严格落实紧急情况下“禁停撤疏”管控要求。落实“三级分片包干”责任制、开展“三级”汛前隐患排查、修订防汛应急预案、组织应急演练和宣传警示、落实应急物资和队伍准备、做好汛情应对等七个方面，全面抓好年度防汛救灾工作。把《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》作为教科书，开展“四个一”活动（即党工委会议或行政办公会听取一次汇报；组织一次重点风险研判；制定一套风险台账；列出一张防汛救灾问题清单），自查自改在防灾减灾救灾方面存在的短板和弱项。

（49）完善非常态下的“叫应”和“熔断”机制。

党政办、党建办、规建办、应急办

（50）深刻汲取《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》教训，认真开展“四个一”活动。

37.在党的二十大、市第六次党代会等重要节点，中秋、国庆等重大节假日以及在高温汛期、大雾冰雪或暴雨天气等重点时段，全街上下、企业负责人坚守岗位、尽职尽责。

（51）严格落实节点“五在”保安。

各科室、各社区居委会、各企业

38.健全安全生产履职纪实制度，建立安全履职档案，对街道党政主要负责人、分管负责人履职轨迹，实行周检查、月通报，适时以适当方式进行述职。

（52）建立街道负责人安全履职档案，严格周检查、月通报。发生事故核查履职。

应急办

十六、应急能力提升

注重夯实基层基础工作，积极改善安全保障基本面，加强气象灾害监测预警，强化应急装备和物资保障，抓好应急救援力量建设，抓实各类应急准备，搞好区域应急联动响应，不断提升基本应急能力。

39.积极改善安全保障基本面。以老旧小区整治等重点工程建设为载体，大力推动安全基础设施改善，全面提升安全保障能力。

（53）积极改善安全基础设施。

规建办

40.提升基层应急能力建设。合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。合理设置网格，强化网格管理。强化专业技能培训，形成结构合理、梯次完备、衔接有序的队伍格局。

（54）合理布局应急避难场所，畅通安全通道。

应急办，各社区居委会

41.加强气象灾害监测预警。积极完善“行业、街道、社区”三级预警管理体制，加快推进行业、街道预警规范化体系建设，通过突发事件预警信息平台、应急广播系统、党政OA、社会网络平台等渠道，形成全覆盖、便捷高效的预警信息发布网络，确保“横向到边、纵向到底、不漏一人”。严格落实应对极端暴雨和过境洪水应急处置规范，探索建立各行业领域、各级各类极端事故灾害响应处置操作细则，精准规划不同灾害情况下的疏散范围、撤离路线和避险场所，切实防范各类极端灾害。

（55）完善预警管理体制。

应急办、各社区居委会、各企业

（56）规范建立极端事故灾害响应处置操作细则。

各负有安全监管职责的科室、各社区居委会、各企业

42.抓好应急救援力量建设。按照“专常群”要求，加强综合应急救援队伍建设。充分发挥微型消防站队员作用，强化与民兵队伍沟通联动。推动社会救援力量建设，建立社会救援力量响应联动机制，充分调动和发挥全社会资源参与应急救援工作。

（57）加强综合应急救援队伍建设。

应急办、各社区居委会

（58）发动社会力量参与应急救援工作。

各社区居委会

43.抓好应急装备和物资保障。采取自身储备、协议储备和生产储备相结合的方式，加强应急抢险物资装备精准调度管理，强化应急抢险物资装备统筹配备，确保调度统一、流转有序、及时到位。加强救灾物资储备、管理和调运，能够确保区级救灾物资2小时内运抵受灾区域，确保满足1万人紧急转移安置需要，确保受灾困难群众“五有”生活保障率达到100%。

（59）加强应急装备和物资保障调度管理。

应急办