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【综合实力】

五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,我们积极应对复杂困难的宏观形势,主动适应经济发展新常态,深入贯彻落实五大功能区域发展战略,坚定“1+3”功能定位和“1+3”工作定位,团结带领全区干部群众,统筹推进“五位一体”工作,顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。

——经济实力显著增强。2015年,地区生产总值958亿元、较2010年增长74%,年均增长12.5%;社会消费品零售总额637.9亿元、较2010年增长88.7%。累计固定资产投资总额突破1300亿元,较“十一五”时期翻一番。

——产业能级稳步提升。现代服务业增加值占第三产业比重达到75%、较2010年提高16个百分点。2015年,区域税收194.4亿元、较2010年增长61%,亿元税收楼宇增加16栋、达到28栋。

——城市品质持续优化。一批重大基础设施项目相继建成,市政设施提档升级,居民生活环境不断改善。新标准空气质量二级以上天数由192天增加到271天。

——改革开放跃上新高度。16项重点改革专项和70项重点改革任务深入实施。累计实际利用内外资分别达1014亿元、41.7亿美元,分别是“十一五”时期的4.2倍和1.8倍。新增世界500强企业22家、总数达125家。

——人民生活水平不断提高。财政累计投入民生174.7亿元、占区级一般公共预算支出的60.6%,较“十一五”时期提高11.6个百分点。2015年,居民人均可支配收入31608元、是2010年的1.6倍,城市调查失业率4.38%,公众安全感指数达到93.7%。

五年来,我们重点做了七方面工作。

(一)突出都市功能核心区建设,城市功能不断完善。深化城市总体规划、综合交通规划及各项专项规划。环球金融中心、海航保利、英利国际金融中心、国泰艺术中心、龙湖时代天街、大坪大融城、瑞安企业天地等一批高端载体投入运营,来福士广场、朝天门中心、白象街、湖广会馆历史文化街区等重大项目加快推进,累计竣工楼宇700万平方米,其中商务商业载体300万平方米。改造老旧商业商务楼宇26栋。完善基础设施配套功能,轨道1、3、6号线建成通车,千厮门、东水门大桥通车,改建道路15条,新增停车位3万余个,红岩村、李子坝变电站投入运行。

(二)突出产业结构调整,转型升级步伐加快。引进市级以上金融机构74家、总数达162家,药交所等7家要素市场年交易额突破1000亿元。引进国际知名品牌125个,新增百亿级商贸企业5家,较场口30度街吧等特色商业日趋兴旺。引进品牌商务服务机构34家、总数达101家,会计评估、法律服务、工程咨询、房地产顾问、广告策划等五大行业为主导的商务服务体系日益完善。中国民主党派历史陈列馆、化龙桥重庆天地建成4A级旅游景区,2015年全区旅游收入237.6亿元,年均增长14.3%。互联网产业园、跨境电商产业园等产业平台集聚能力不断优化,电子商务交易额达到2318亿元。搭建重庆文化产权交易中心等产业发展平台,建成文化产业示范基地8个,王琦美术馆、周顺恺美术馆建成开放。化龙桥重庆国际商务区、重庆总部城等服务业集聚区加快建设,新增总部企业35家、总数达159家。

(三)突出体制机制创新,改革开放活力持续迸发。国家服务业综合改革试点取得成效。商事制度、国资国企、房管、教育等领域改革深入推进。健全财政税收管理、重点项目建设等工作机制,保障各项重点任务扎实推进。增进国际合作交往,与美国圣地亚哥郡结成国际友好城区,新增荷兰、意大利、加拿大、丹麦、埃塞俄比亚等驻渝领事机构5家、总数达10家,境内外上市企业总数达到9家。优化招商引资机制,建成涉外项目服务中心,建立招商项目库,新增内资企业1.7万家、外资企业100家。累计实现外贸进出口80亿美元,是“十一五”时期的3倍。

(四)突出生态文明建设,城市环境品质不断提升。持续实施“蓝天、碧水、宁静、绿地” 环保四大行动,饮用水质、环境噪声稳定达标。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放强度逐年下降。通过国家环保模范城市验收。健全源头保护与过程监管,辖区环境安全“零事故”。持续加强城市管理工作,深化城市环境综合整治,逐步改善社区环境。建成李子坝抗战遗址公园、化龙湖公园等景观亮点,启动山城公园建设,完成222个夜景灯饰项目,山水城市形象和半岛夜景更加精致靓丽。

(五)突出社会民生改善,“幸福渝中”建设再上台阶。滚动实施年度民生实事项目,完成179万平方米危旧房和棚户区改造,改造“三无”老旧电梯645台、水表“一户一表”10.7万户和弃管小区电力设施5085户,全面完成辖区35处地质灾害隐患治理,解决331万平方米房屋“两证”遗留问题,500万平方米老旧住宅物业管理实现全覆盖,新增养老服务床位571张。基本建成6个“10分钟便民服务圈”。完成市属3所中小学管理体制调整,优化校点布局规划,建成国家义务教育发展基本均衡区和特殊教育改革试验区。建成“四级文化圈层”,文化设施免费开放服务面积2.6万平方米,罗汉寺、若瑟堂等寺庙教堂和文物保护项目有序实施。实现社区卫生服务中心全面标准化。建成山城步道4条、总长度12.8公里,社区体育健身设施覆盖率100%。新增就业26万余人,发展微型企业5711户、吸纳就业2万余人。社会保障体系逐步完善,五大保险参保人数累计达到1210万人次。投入7.8亿元深入实施“人生关怀”,惠及284万人次。大力实施文明提升工程,加强社会诚信体系建设,创新志愿服务活动,选树道德模范,激发向善力量。

(六)突出安全生产和社会稳定,平安渝中建设深入推进。完善社会治安综合防控体系,强化视频监控建设应用,加强社区联勤联控,刑事案件发案总数较2010年下降24.1%。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,治理完成重点安全隐患项目381个。8个街道创建成为全国安全社区。食品药品安全形势持续向好。成立婚姻家庭、物业纠纷和医患纠纷调处中心。发挥服务群众工作信息系统作用,解决群众反映问题5449件。化解疑难信访案件692件,完成区属企业改制102户,处置“四久工程”35个。坚持并拓展“社区工作日”活动。深入推进应急管理和国防动员融合发展,民防081工程竣工投入使用。

(七)突出政府自身建设,行政能力进一步提升。完成新一轮行政体制改革,政府部门数量减少10%,形成了街道办事处主抓社会服务和城市管理、功能区管委会主抓经济发展的“双轮驱动”格局。清理和规范行政许可、审批、服务事项368项,建成网上行政审批管理和服务平台,星河城行政服务中心建成投入使用。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,累计办结人大代表建议、政协提案4111件。严格执行中央“八项规定”,坚决反对“四风”,“三公”经费逐年下降。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,查处违纪违法案件70件。

五年里,我区多项工作取得重大突破,获得全国文明城区、全国双拥模范城、全国首批公共文化服务体系示范区、全国和谐社区建设示范城市、国家电子商务示范基地、全国科技进步先进区等荣誉。与此同时,人口和计划生育、外事、侨务、对台、审计、统计、民族、宗教、普法、保密、物价、机关事务等工作取得新成效,妇女儿童、青少年、科普、地震、残疾人、档案、史志等事业取得新进步。

在过去的2015年,我们按照中央宏观调控要求,统筹稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险,着力推动全区经济社会平稳向好发展。一是发展的速度、质量和效益稳中向好,全年地区生产总值增长10.3%,区级一般公共预算收入52.3亿元、增长8.2%,居民人均可支配收入增长8%。二是强化投资拉动、消费带动、开放促动,固定资产投资总额330亿元、增长6.8%,商品销售额2620亿元、增长10.1%,利用内资223亿元、外资5.1亿美元。三是持续做优存量、做大增量,加快服务业发展,成功引进市级以上金融机构11家、品牌商务服务机构5家,解放碑、大坪商圈社会消费品零售总额分别突破450亿元、100亿元,接待游客4199万人次、增长13.2%,全年亿元税收楼宇增加6栋。四是围绕强化都市核心功能,推进解放碑中央商务区、历史文化街区、大石化新区、电子商务和创意产业园四大功能板块特色发展、联动发展。五是一批重大招商引资项目和重点建设项目功能效益凸显,五一路金融街初具形态,广发银行重庆分行开业,协信星光广场、国泰广场等高端商业载体投入运营;中山文化产业园、重庆渝欧跨境电商产业园等文化创意和电子商务产业项目发展迅速;化龙桥商务集聚区日渐成型,全球四大会计师事务所之一的德勤中国西区总部开业并取得喜人业绩,重庆欢乐海底世界、“舌尖上的中国”美食文化馆开业。六是实施年度25件重点民生实事,完成危旧房扫尾4.5万平方米、棚户区改造38万平方米,改造水表“一户一表”1.4万户,解决80万平方米房屋“两证”遗留问题,新增就业5.1万人、微型企业1148户、市级示范众创空间7个;安全生产工作取得显著成效,各类伤亡事故和亡人数分别下降28%和41%,创直辖以来最低,群众安全感、幸福感稳步提升。

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