2025年4月24日，渝中区人民政府办公室印发《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持政策》（渝中府办〔2025〕27号），现将有关内容解读如下。

一、政策背景

为深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实市委、市政府关于国际消费中心城市培育建设的工作部署，按照《国务院办公厅转发商务部<关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施>的通知》（国办函〔2025〕27号》）、《重庆市人民政府办公厅关于印发<重庆市培育建设国际消费中心城市若干政策>的通知》（渝府办发〔2022〕18号）等国家级、市级相关政策要求，根据区委、区政府更新制定“3+X+N”产业政策扶持体系工作部署，更新制定《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持政策》，推进国际消费中心城市核心区建设走在前、做示范。

二、目标任务

《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持政策》的目标任务是：通过政策撬动，提升城市消费繁荣度、时尚度、创新度、活跃度、知名度，加快建成富有巴渝特色、彰显中国风范、引领国际时尚的国际消费中心城市核心区。到2027年，社会消费品零售总额突破1700亿元。

三、适用范围

本办法支持对象为在渝中区行政辖区内生产经营、符合商贸产业发展方向的企业。同一项目同时满足本政策多个条款或渝中区其他扶持政策扶持条件的，按照“就高不重复”原则执行。本政策自公布之日起施行。

四、主要内容

1.培育壮大商贸总部经济，2条政策。一是分梯度对上年达到相应规模和增速的批发、零售、餐饮企业分别给予支持，对一季度增长较好的企业加大扶持力度。二是对上年通过公共网络实现年网络零售额达到相应规模和增速的企业给予支持。

2.支持发展国际消费品牌，4条政策。一是对商场、购物中心积极引进首次来渝的高端商业或某一细分商业领域头部运营商给予支持。二是对引进头部奢侈品牌、国际一二线品牌旗舰店的商场运营方给予支持。三是对获评市级引进商业品牌首店政策的企业给予支持。四是对在本区开设免税店的企业，引导新创建离境退税店铺的商业运营方及商店给予支持。

3.支持商贸企业拓展市场，3条政策。一是对新消费品牌设立总部给予支持，对协助引进的商业运营方经综合评估认定后可给予扶持。二是对达一定规模的商贸总部企业拓展直营连锁门店给予支持。三是对专业市场原创品牌择优评选给予支持。

4.支持建设品质消费载体，3条政策。一是鼓励存量商场提档升级。对达到要求的商场经认定可根据项目改造进度及国际知名品牌招商成果分阶段给予支持。对于调改示范带动性较好的项目可适当放宽申报条件。二是鼓励市场整体规划改造升级。对达到要求且整体方案及投资预算经认可的市场，可根据项目投资进度分阶段给予支持。三是鼓励核心商圈品牌门店升级临街店铺形象或扩大经营面积打造品牌旗舰店，达到条件根据实际改造成效给予扶持。

5.支持打造消费地标场景，3条政策。一是鼓励企业整合多元载体或利用闲置载体、城市空间打造非标商业项目，综合评定实际改造效果给予支持。二是鼓励打造“江崖街洞天”特色消费场景，定期择优评选给予支持。三是支持发展国际餐饮、品质餐饮。对创建市级美食集聚街区并获得市级资金的商业运营方、引进米其林品牌餐厅的商业运营方、获评黑珍珠餐厅的企业、获评中华老字号的企业分别给予支持。

6.支持扩大时尚消费氛围，2条政策。一是对举办时尚精品活动，投资额达标后根据活动效果择优给予支持。二是对举办全国性、专业性经贸类论坛峰会，投资额达标后根据活动效果择优给予支持。

五、常见问题解读

问1：新旧《国消政策》主要有哪些不同？

答1：新版《国消政策》根据广泛参考借鉴发达地区及周边区域经验，立足行业发展方向及区域发展实际，在政策标准上拓宽度、强力度、提精度，共优化9项（壮大商贸龙头企业、引进国际品牌、引进首店品牌、升级品牌门店、发展免退税经济、创建示范称号、鼓励商场提档升级、鼓励市场改造升级、发展后街经济）；新增5项（发展网络零售、引进优质运营商、引进知名新消费企业、支持商贸企业连锁经营、支持专业市场原创品牌发展）；保留3项（特色消费场景建设、举办时尚活动、引进品牌节会）；删除6项（培育外贸进出口、壮大餐饮企业总部、优化经营模式、支持文化旅游扩容提质、支持体育消费升级发展、发展时尚消费）。

问2：《国消政策》后期是否会出台详细的实施细则或申报指南？

答2：根据政策申报兑现安排，区商务委在发布政策兑现申报通知时，将一并发布与政策配套的申报指南。

问3：作为渝中区的总部企业，可享受哪些政策扶持？

答3：根据公司业务范围，17条细化政策都可享受，重点可参考第1条“支持商贸总部企业”。我们会每年对持续快速发展的销售额5亿元以上的批发企业、2亿元以上的零售企业和5000万元以上的餐饮企业给予大力扶持。

问4：作为一家在渝中经营的商场，需要引进什么类型的品牌才可以享受扶持政策？

答4：一是引进国际知名品牌。对引进开设200平方米以上的头部奢侈品牌、国际一线品牌旗舰店，并且签订了3年以上入驻协议的商场运营方，可享受政策扶持。二是引进首店品牌，对引进商业品牌首店获评重庆市引进商业品牌首店荣誉的企业，可享受区级叠加扶持。

问5：商场今年要做改造升级，可以享受扶持政策吗？

答5：《国消政策》实行申报认定制，申报认定工作按年度开展，申报主体需基于上年度经营发展情况提交申报材料，经有关部门综合审核认定后予以兑现。第10条“鼓励商场提档升级”有具体申报条件，贵商场今年改造升级项目，需要提前到行业主管部门登记信息，符合申报条件明年可参与申报认定。

问6：消费活动板块有哪些扶持政策？

答6：一是支持举办国际品牌快闪、新品发布、国际消费品展示等时尚活动，达到相应条件的，按活动投资额20%以内给予一次性扶持。二是支持举办全国性、专业性经贸类论坛峰会，达到相应条件的，按活动投资额30%以内给予一次性扶持。

六、专家视角

CBRE世邦魏理仕中国区战略顾问部商业咨询负责人钟廉军表示：全球消费市场格局重塑的背景下，城市的竞争维度已从单一的产业实力扩展至商业活力与消费能级的较量。渝中区此次出台的《加快国际消费中心城市核心区建设的扶持政策》，呈现出多层次、多维度、精靶向等设计特点。一方面，通过梯度化补贴机制，激励本土批发、零售和餐饮业企业规模化、高端化发展，夯实消费供给基础；另一方面，以“首店经济”“离境退税”“国际品牌旗舰店”等为抓手，强化对全球优质资源的吸引力，推动消费场景与国际接轨。此外，更针对网络零售、非标商业、专业市场品牌化等新兴业态的扶持，顺应了数字化与新消费趋势，也为传统商贸转型提供了新动能。值得关注的是，政策对消费场景和能级提升的奖励，例如商场改造、品牌门店升级政策，将有效优化存量商圈的消费空间品质，加强“地标性”商业引力。 本次政策以消费驱动城市能级跃升的系统化、前瞻性思维，有望推动渝中区有望成为西南地区乃至全国消费创新的标杆，为重庆跻身全球消费中心城市提供核心支撑。

七、政策咨询渠道

《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持政策》由重庆市渝中区商务委员会负责政策解读。

联系人：牛胜男，联系电话：023-63827486。