街道各科室（中心、所、队、站），各社区居委会，辖区各社会单位：
为切实做好我街火灾防控相关工作，保障人民群众生命财产安全，按照《国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》（安委办函〔2024〕3号）和《渝中区安全生产委员会、消防安全委员会关于印发渝中区消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案的通知》渝中安委〔2024〕1号要求，决定开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。现将《七星岗街道消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案》印发你们，请认真抓好落实。
重庆市渝中区人民政府七星岗街道办事处
202４年2月23日
(此件公开发布）
七星岗街道消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案
为认真贯彻落实全国安全防范工作视频会议精神，深刻汲取“1·19”河南南阳重大火灾及“1·24”江西新余重特大火灾事故教训，按照全国安全生产电视电话会议部署，深化落实国务院安委办部署的消防安全集中除患攻坚大整治行动要求，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，决定从即日起至3月底，在全街组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，特制定本方案。
一、主要目标
按照上级要求，通过开展集中大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导等“六个集中行动”，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实重点整治要求，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，为全国“两会”胜利召开创造良好消防安全环境。
二、组织机构
成立七星岗街道消防安全集中除患攻坚大整治行动工作领导小组。
组长：杜鹏武街道党工委书记
张雄街道办事处主任
王世斌人大街道工委主任
副组长：苏华街道纪工委书记
王耀街道政法委员、办事处副主任
陈千街道宣传委员、统战委员
张琪街道武装部长、办事处副主任
陶琳街道办事处副主任
熊槐宁街道办事处副主任
李正军街道组织委员、人大街道工委副主任
成员：各办公室（中心、所、站、队）以及各社区负责人为成员。
领导小组负责全街消防安全专项整治工作的统一领导、组织指挥和统筹协调，做好各项整治工作保障。
（二）领导小组办公室成员及职责
领导小组下设办公室在应急办，由邱梅任办公室主任，负责协调推动专项整治工作。领导小组办公室负责日常工作，建立定期调度、明查暗访、清单管理等工作机制，强力推进专项行动各项工作。根据任务分工，街道各办公室要严格按照“三管三必须”要求，指导分管行业和联系社区抓好工作落实，各社区抓好本社区消防安全整治工作落实，加强协同配合，形成整治合力，确保工作实效。
三、整治范围及分工
（一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、 小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、 小生产加工企业等场所。
牵头办公室：应急办
配合单位：各社区
（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、 商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场 所。（除消防重点单位、派出所列管单位以外的场所）
牵头办公室：应急办
配合单位：各社区
（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型
商业综合体、医院、养老院、旅游场所等场所。
1.宾馆饭店
牵头办公室：经发办
2.公共娱乐场所
牵头办公室：党政办
3.大型商业综合体
牵头办公室：应急办
4.医院、学校
牵头办公室：民社办
5.养老院、社区养老服务站
牵头办公室：民社办
6.旅游场所
牵头办公室：党政办
四、整治重点
（一）违法违规施工作业和生产经营。
1.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。
2.违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。
3.动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。
4.施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。
5.设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。
（二）安全疏散条件不足。
1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。
2.安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。
3.应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。
4.电动自行车在入户大堂、楼梯间、疏散通道等停放充电。
5.未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。
6.多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。
（三）违规设置防盗网和广告牌。
1.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。
2.人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。
（四）违规使用易燃可燃材料。
1.人员密集场所使用易燃可燃夹芯彩钢板违规搭建。
2.人员密集场所违规使用聚氨酯泡沫、塑料绿植等易燃可燃材料装饰。
各相关部门、各街道可以结合本地“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的火灾风险隐患特点，进一步细 化整治重点。
五、工作措施
（一）集中开展大排查行动。
1.全面发动三类场所自查自改消防安全突出风险隐患，要求场所责任人或委托管理人带队开展自查，并签字确认自查记录存档备查（附件2）。
2.各负有安全生产监督管理职责的办公室严格落实“三管三必须”要求，根据分管领域火灾风险特点，开展消防安全针对性排查整治，牵头组织开展分管领域消防安全大排查，负责组织对直管重点场所开展全面排查，查清行业领域突出风险隐患。
3.各社区落实属地管理责任，组织社区工作者、微型消防站队员、楼栋长等力量开展全面排查，对难以整治的突出风险隐患，及时上报相关办公室联合相关部门查处。
4.鼓励采取聘请专家或第三方专业机构等形式参与排查，提高排查的精准性；组织参与排查行动的各方力量开展业务培训，确保排查人员熟知排查内容、标准和要求。
5.各社区运用协同管理系统全面开展排查；各办公室对排查发现的突出风险隐患建立隐患问题清单，问题清单要明确隐患单位、隐患内容、整改责任单位、整改时限等要素，登记上账、闭环管理。
（二）集中开展大整治行动。
1.各办公室、各社区要对排查发现的突出风险隐患，督促隐患单位落实整改责任、时限、措施、资金和临时防范措施，分类施策、逐一销账。对于单位场所自身能整改的，要依法督促整改；对于难以整改的，制定隐患整改清单和责任清单，作为攻坚整治对象，督促相关单位场所制定整改方案，细化整改措施和时限， 整改一处、销案一处。 对单位场所逾期不改或拒不整改的，会同相关部门开展联合执法，要依法从严、从重、从快查处。
2.各办公室、各社区要开展人员密集场所“生命出口”大排查，对排查发现人员密集场所违规设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物，要上门做好拆除劝导工作，并联合街道城市管理执法大队进行集中清障行动。
（三）集中开展大曝光行动。
1.要定期曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题。春节前至少开展一次集中曝光，春节后至少每周开展一次集中曝光。对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的，要协调中央媒体、市级主流媒体曝光。
2.各办公室、各社区要加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，提高公众消防安全能力素质。各社区组织网格员、物业，引导居民落实“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房，关电源、关气源、关门窗）要求。
（四）集中开展大演练行动。
1.各办公室、各社区聚焦多业态混合生产经营、人员密集等重点场所，突出单位负责人和管理人、员工、宿舍管理员、 医护人员和护工、物业人员、保安员、楼栋长和网格员等 “七类重点人群”开展一轮全员消防安全演练，着力提升人员初起火灾扑救和疏散逃生能力，努力实现人人会逃生、个个会应急。
2.相关办公室、各社区聚焦“九小场所”，突出经营场所业主、员工，组织开展火灾扑救和疏散逃生演练。
3.各社区微型消防站要按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，分别开展一次拉动演练。
（五）集中开展大约谈行动。
1.街道联合区消防救援支队、七星岗派出所对辖区消防列管单位、派出所列管单位以及其他不托底场所开展大约谈。
2.各办公室、各社区要结合大排查、大整治行动，认真研判分管领域、管辖区域消防安全风险，向相关单位发出火灾防控工作提示函，提出针对性防范对策措施；对火灾多发、 问题突出的单位，发出火灾防控工作警示函。
3.春节前，各办公室要组织分管领域各单位召开一次消防安全约谈会；整治过程中，对工作进度滞后、隐患问题、火灾多发单位的负责人进行警示约谈。
4.对隐患整改难度大、火灾风险高的，主要领导、分管领导将亲自过问，纳入办公会和党工委会会议研究内容，组织召开隐患整改现场会，讲清责任、讲明风险、讲透危害，牵头督促协调整改隐患问题。
（六）集中开展大督导行动。
区安委会将组建若干个督导组、执法小分队下沉到基层，开展“穿透式”“印证式”“关联式”明查暗访。街道各办公室要结合分管领域和对口联系社区实际，开展督导检查，要敢于较真碰硬、敢于直击问题，如实反馈督导情况，真正起到督导效果。
六、工作步骤
（一）动员部署。制定印发本地区除患攻坚大整治行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，作出专题部署发动，广泛宣传，形成强大除患攻坚声势。
（二）除患攻坚。按照除患攻坚大整治行动部署，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，强化隐患督促整改和监督执法，确保大整治工作取得实效。
（三）验收评估。各办公室、各社区要组织对除患攻坚大整治行动进行验收评估，总结成效，通报问题。
验收不合格的，要进行重点督办，责成重新组织开展除患攻坚大整治行动。
七、工作要求
（一）提高政治站位。七星岗是中心之街，不能出事、出不得事、也出不起事，老旧小区多、老年人多、外来务工人员多、基础设施老化，火灾形势不容乐观。哥办公室、各社区和有关单位要充分认清消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立统筹发展和安全理念，增强忧患意识，坚持底线思维，多源汇聚层层抓好工作落实。
（二）压实各方责任。压紧压实属地责任，按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，各办公室、各社区要各司其职、各负其责，对存在职能交叉、多头管理的领域加强沟通协调，防止推诿扯皮，树立“一盘棋”思想。督促企业主体落实主体责任，认真履行职责，规范消防安全管理，强化火灾防控各项措施，集中开展大曝光行动，春节前至少开展一次集中曝光，春节后至少每周开展一次集中曝光，确保专项工作任务落到实处。
（三）强化综合施策。各办公室、各社区和有关单位要按照责任制实施办法要求明确的消防安全职责，把本次工作要求及燃气消防安全专项整治及春节消防安全工作和全国两会消防安保工作等重点任务有效结合、同步推进，进一步强化“街道吹哨、部门报到”机制，共同解决重大疑难问题，常态化开展联合检查、联合宣传、联合培训、联合督导、联合执法，严格隐患查处，该处罚处罚、该曝光曝光、该督办督办，全力除患攻坚。充分考量工作执行中遇到的实际问题，靠前服务，提高整体自治水平。
（四）强化督导问效。领导小组要加强综合协调和督促检查，形成常态化工作机制，坚决防止走形式、简单化，对工作落实不力、问题突出的，进行通报批评。发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。
请各相关办公室、各社区即日起每周三报送《消防安全集中除患攻坚大整治工作情况统计表》电子档；请相关办公室对所属重点场所开展全覆盖细致排查，并认真填报《火灾隐患集中排查指引表》，于每周四18时前报送复印件，重点场所安全检查任务分解表，应急办负责督导检查全街九小场所的消防安全。以上文件电子档报邮箱1573571520@qq.com，纸质复印件报应急办。
