区政府各部门、各管委会，各街道办事处，有关单位：

《渝中区现代商贸业发展三年行动计划（2025—2027年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市渝中区人民政府办公室

2025年9月3日

（此件公开发布）

渝中区现代商贸业发展三年行动计划

（2025—2027年）

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届五次、六次全会会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入推动现代商贸业高质量发展。更好统筹培育新动能和更新旧动能，着力打造商品贸易总部集聚、服务消费扩容提质、数字商务创新提速的现代商贸产业发展领航区；更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，着力打造高端品牌汇聚、国际品质彰显、传统现代共鸣的国际消费中心城市核心区；更好统筹国内循环和国际循环，着力打造全球资源要素联通、国际经贸交往活跃、开放辐射能级提升的内外贸一体化发展先行区；充分发挥区域经济高质量发展领头羊、火车头作用，扛起商贸大区担当、展现商贸强区作为。

二、发展目标

——全市商贸第一区再造新优势。在区域竞跑争先中扩大头雁优势，社会消费品零售总额年均增速5%，总量在全市率先突破2000亿元，位列全市第一；批发零售业销售额年均增速12.5%，总量达6000亿元以上；商贸业增加值占GDP比重22%以上，对现代服务业的支撑作用进一步强化。在线上线下融合中加速转型升级，限上网络零售额年均增长18%，总量达180亿元以上，占限上零售额比重超过全市平均水平。

——国际消费核心区构筑新高地。全球优质消费资源加快汇聚，国际知名品牌达600个，离境退税商店达100家，高品质国际酒店达10家，米其林、黑珍珠高品质餐饮门店达8家，高端消费生态体系成形起势。持续深化“四首经济”“五大特色消费场景”建设，首牌首店突破1000家、位列全市第一，首发首秀年均达120场以上，引育代表性新消费品牌50个，品质消费供给更加丰富，优质消费品牌矩阵进一步完善。

——内外贸一体化迈上新台阶。内外贸一体化发展深入推进，内外贸一体化发展先行区深化建设，内外贸一体化经营企业全球资源整合配置能力进一步提升，到2027年，培育内外贸一体化“排头兵”企业3家以上、累计达5家以上，外贸进出口额达90亿元、年均增速7%。

——多元化商业空间展现新风尚。“国际消费极核—市级商业标杆—社区优质生活”三级商业体系建设提速推进，新增大型商业载体面积超50万方，培育销售额超10亿元的商业项目16家以上，特色商业街区达15条、特色消费场景达100处、品质社区商业综合体达13个。

——高能级商贸主体壮大新动能。集聚一批全国知名品牌区域总部，培育一批在全国具有引领性和示范性的品牌企业，壮大一批具有产业链供应链掌控能力的“链主”企业。新增重点商贸企业15家以上，总量达到81家以上；新增销售额10亿级企业5家以上，总量达到34家以上。

三、重点任务

（一）深入实施商贸载体强基培优提升行动

1.塑造地标商圈“一核两极”。精心打造“高端、国际、特色”解放碑—朝天门世界知名商圈。实施世界知名跨国企业和国际知名品牌“双倍增”行动，打造中西部首个GDP、社零“双千亿”中央商务区。丰富高端消费供给。打造解放碑“十字奢尚”高端消费集聚区，强化时代广场、WFC、金鹰财富中心等头部重奢、高端精品布局，提级鲁祖庙—中华巷—十字金街精致消费街区，支持新华万象引进国际一线、高端轻奢品牌，打造兼具时尚品位与先锋品质的国际潮奢消费地标，鼓励来福士集聚品牌首店、概念店，打造集文化、旅游、商业于一体的国际精品购物中心；积极对接LVMH、开云、历峰等国际知名集团，大力引进国际高端知名品牌、原创设计师品牌、本土品牌潮牌，持续健全高端娱乐、美妆高化、环球美食、高奢SPA、高端文化艺术等品质消费生态，到2027年集聚头部重奢、国际一线等知名品牌600个，高能级品牌中心店、城市旗舰店、精品形象店100家。集聚高端消费人群。大力招引集聚世界500强、行业龙头、法人总部等高能级机构，加快打造较场口中央娱乐区、大都会绿野新天地餐饮航母，探索推出商圈白领权益卡，融合构建财富管理中心、高端医美诊所、艺术品鉴等高端生活圈层业态组合，支持新华万象引进高奢酒店，提速建设万豪文珑、洲际英迪格等奢尚酒店，开展“渝悦消费·中意之旅”票根经济主题促销，打响“乐游”“乐购”“乐住”“乐享”品牌，进一步吸引本地高净值消费客群及外地中高端文旅客群。丰富国际消费生态。大力发展免退税经济，深化解放碑离境退税示范街区建设，拓展国别馆、保税店、离境退税商店布局，升级陆海新通道国际消费中心，加快推动缅甸金珍珠国家馆等重点项目落地，积极推广“保税展示+跨境电商”快速配送、离境退税“即买即退”新模式，到2027年，构建形成“10家保税展示交易中心+15家国别馆+100家离境退税商店”的“买全球、卖全球”世界超市消费生态。做靓特色消费IP。壮大“文化+”“艺术+”“演艺+”“数字+”等多元融合消费，大力发展首发经济、演艺经济、次元经济、赛事经济、数字娱乐等消费新业态，提速建设中央艺术区，支持国泰艺术中心引进中外经典剧目，做靓演艺品牌，持续更新地王广场2077赛博城市、S95超次元中心、魔幻二次元动漫主题基地等次元消费空间，推出洪崖洞数字体验集聚区等一批“科技+消费”新场景，支持十八梯等特色街区联动国潮动漫、文化非遗等特色IP，开发“大渝三千”等沉浸式主题秀演项目。

提质打造“新潮、时尚、活力”大坪城市地标商圈。实施提档升级工程。深化市级示范步行街建设，支持龙湖时代天街实施三年迭代提升计划，焕新“2广场+2公园+4街区+2主题区”超级消费场景，大力引进国内外知名品牌首店、旗舰店、主题店，不断焕新沉浸式、体验式流量美陈场景，持续加大营销推广，推动更多首发经济的“头回客”转变为品牌消费的“回头客”，力争2027年销售额突破60亿元。推进百联奥莱与大坪英利大融城合作打造都市奥莱折扣中心。实施商圈扩容工程。有序推动八县办地块、交通大学地块等项目出让，加快推进大坪正街城市更新，加速煤建新村公共空间改造提升，谋划打造七牌坊、茶亭北路等特色街区，丰富商圈内涵、拓展商圈外延。优化交通网络，提速轨道27号线、18号线北延伸段开通，联动提升商圈交通便利性。提质建设石油路社区“15分钟高品质便民生活圈”，打造“渝邻汇”等社区综合服务体。实施潮玩集聚工程。顺应“Z世代”新兴消费需求，打造龙湖时代天街青年潮流消费地标，做靓时代大道公路秀场、十字大道品牌首发大道等时髦秀场，升级D馆社交娱乐空间、E馆二次元特色IP场景、D8餐酒吧街区，丰富国际潮牌、轻奢餐饮、次元电竞、运动潮流、不夜生活等多元消费矩阵，年均引进首店首牌60家、落地首秀首展40场。

加快打造“滨江、休闲、精致”化龙桥新兴商圈。创新滨江消费场景。充分发挥嘉陵江岸滨水资源优势，提速建设陆海国际中心消费新地标，打造商业、办公、酒店、观光多元生活新生态，打造华盛路西段青年消费带、天地湖休闲娱乐消费带，加快亮相重庆100—天际Skyline等特色消费新场景，构建24小时活力水岸。营造休闲消费氛围。打造重庆天地音乐节、天地咖啡艺术节、天地餐饮周等主题活动，携手知名艺术家策划活力IP首展，链接圈层主理人资源打造SUPER YES天地夜市等主题市集，营造“轻质休闲+艺术社交”消费氛围。培育精致消费业态。提升重庆印象城、重庆天地、嘉陵中心3大滨江商业品质，优化商圈空间布局、动线衔接、场景贯通，加速集聚高端酒店、时尚购物、商务全宴、环球珍馐、亲子娱乐、健身娱乐等消费业态，再造百亿商圈新极。

2.推进特色街区“各美其美”。做靓巴渝风母城文旅街巷，做靓十八梯老重庆、真山城、新体验商旅文融合名片，打造鲁祖庙历史文艺、市井新潮新派生活目的地，构建枇杷山老街蜀韵风采、闲适慢活社交聚场，焕新重庆湖广“一墙、一馆、两街、三门、四苍”山城古韵风貌街巷等，推动历史街巷穿越古今、邂逅烟火。塑造辨识度都市消费街巷，打造国浩云里国际消费、品质生活特色街区，凤凰花街微醺欢聚、悠活新玩活力地标，大井巷重庆首个先锋文化IP街区，茶亭北路人情味、生活味、文化味“三味”老街巷，妙街2期青年疗愈情绪能量聚场，彰显悠闲悦享、城市微旅生活目的地。提升亲水性滨江休闲街巷，推出嘉宾里滨江雅韵休闲生活美学街巷、山城巷二期24小时人文旅居艺术街区，升级戴家巷城墙瞰江、都市怀旧渝味生活街巷，形成滨水休憩、休闲观光开放式消费空间。

3.提升商业载体“能级活力”。新增一批品质消费地标。加快亮相50万方新建地标商业，产业前置引进头部运营商，推进日月光与优质运营商合作，打造集品质住宅、休闲娱乐等于一体的复合型城市综合体；推动“朝天汇海”引进知名运营商，打造集演出演艺、娱乐消费等于一体的文商旅商业旗舰；推动恒大云邸联动知名潮流IP，打造“一方谷”漫氧绿洲自然游逛艺术街区。盘活一批特色消费载体。全面梳理100万方闲置低效载体，因地制宜探索大业主、大资方整体持有、统一打造的多业权物业整合路径，推动地王广场打造全国最大的二次元主题购物公园，鼓励世贸大厦引进京东城市旗舰店、电竞娱乐等特色业态，打造潮流消费新旗舰，加速推进金鹰财富中心、重庆中心等载体产权、经营权整合重组，推动恒大解放碑中心、协和城等地块重启。升级一批存量在营商业。持续焕新200万方存量商业，积极争取开展零售业创新提升试点，支持存量商业载体融合型、时尚型、策展型、主题式改造，加速实施大都会“蝴蝶计划”，推动协信升级“星光妙塘”西南首个情绪文旅商业，推动万摩购物中心向亲子文娱等细分赛道升级，支持百货商场完善国际友好、母婴友好、宠物友好等主题设施，形成“1+5+10”（1个50亿级、5个10亿级、10个5亿级）超级商业组团。加快实施朝天门市场环境提升、业态升级、市场管理三大工程，推动朝天门市场打造中国纺织服装产业商贸名城。

（二）深入实施商贸品牌示范引领提升行动

1.丰富高端品牌矩阵。研究实施《解放碑高端品牌集聚区领跑计划》，强化解放碑“世界级奢尚商圈”金字招牌，优化“商务委+管委会+专业机构+商业项目”联动招商机制，瞄准140个待引进品牌，精准招引国际知名品牌首店、旗舰店、概念店、体验店、融合店，提升时代广场、WFC、金鹰财富中心品牌能级，稳驻古驰、普拉达、缪缪等核心品牌，策划解放碑国际名品消费月活动，到2027年，集聚国际知名品牌600个。

2.集聚优质首店首发。构建首发经济专业服务生态圈，加快打造解放碑—朝天门、大坪两大首发经济集聚区，十字金街、时代大道、朝天门广场3大城市秀场，来福士水晶连廊、天台131、山城巷等10大首发地标，大力吸引国际知名品牌、原创设计师品牌、本土品牌潮牌来区开设首店、首发新品、首展精品，谋划举办新消费品牌大会，到2027年，培育引进新消费品牌50个，高能级首店品牌累计超1000家、首秀首发年均120场。

3.焕新老字号品牌力。促进老字号创新发展，支持老字号开设新店、旗舰店，开发国潮新品、IP联名爆品。活化老字号文化资源，促进老字号与文旅融合，培育叫响德元、九园、老四川枸杞牛尾汤等一批中华老字号、重庆老字号。鼓励老字号增品种、提品质、强品牌，进商圈、进步行街、进景区，引导老字号与电商平台合作，拓展线上销售渠道，打造“直播+老字号”新模式，支持老字号“出海”开拓境外市场，到2027年中华老字号、重庆老字号分别达9家、58家以上。

4.培育本土原创品牌。做靓“渝伴礼”重庆特色伴手礼品牌，升级“渝伴礼”首家特色伴手礼旗舰店，开展“渝中有礼”母城特色伴手礼评选，谋划打造一批具有故事性和情感价值的特色产品，培育气味日记等“必购必带”品牌20个。鼓励企业孵化、提升、创新自有品牌，打造渝派服饰原创设计师孵化中心、国潮时尚产业园、母城匠心等平台，推动原创设计、国潮非遗、文化体验一体化发展。培育巴渝文创艺术品牌，引导蜀绣台灯、烙画文创等非遗文创融入市场。持续扩大本土总部消费品牌影响力。

表1 商贸品牌示范引领提升行动重点项目

（三）深入实施商贸消费多元融合提升行动

1.培育非标商业新赛道。深挖潜力街巷、城市公园、特色建筑等非标商业资源，持续发布非标商业机会清单，加快亮相一方谷、枇杷山老街、重庆湖广等非标商业项目。充分发挥西南非标商业联盟优势，擦亮西南非标商业大会品牌，鼓励各类非标商业新业态、新模式、新产品、新品牌来区发展。携手高和资本等股权基金引进优质非标商业资方、内容方，开展非标商业“点对点”精准对接。完善非标商业全生命周期服务体系，大力推进存量非标商业项目调改升级，到2027年，建成非标商业项目30个，成为西南非标商业风尚策源地。

2.扩大“不夜渝中”影响力。深化重庆夜间经济核心区建设，优化“两带一圈多点”[1]夜经济空间布局，打造“较场口—山城巷—十八梯”50万方夜间经济集聚区，提质建设解放碑—洪崖洞、贰厂、十八梯—山城巷国家级夜间文旅消费集聚区，积极推出夜间新品首发、深夜美食地图、城市主题光影秀等夜购、夜赏、夜味、夜养、夜玩“五夜”消费业态。加快推进磨房巷片区整体更新，大力引进LiveHouse（音乐展演）、高端KTV、潮流酒吧、深夜剧本杀等娱乐业态，持续提升较场口娱乐广场、十八梯凤凰花街等夜间消费场景，做靓全球不眠之夜、山城巷天灯节等品牌活动，推动较场口片区夜经济“得意归来”。

3.做靓特色消费新场景。发挥“江崖街洞天”资源禀赋，深化巴渝特色消费场景建设。依托“两滨”惬意江岸资源，打好景观牌、特色牌，焕新珊瑚公园“城市音乐基地”等一批小而美亲水商业项目。结合“一带六横十六纵”山城步道建设，拓展“步道+”消费新空间，亮相鹅岭“玉垒浮云”悬崖栈道等一批崖壁步道场景。立足“一街一景、一街一特色”，打造茶亭北路茶歇后街等一批“山城记忆名街名巷”。利用城市独有“防空洞”空间，植入精酿餐吧、精品书屋、密室逃脱等特色业态，推出山城巷奇思妙想“放空洞”等一批洞穴消费场景。发挥立体山城特色优势，做靓大融汇“朝天观风”天台等云端天台名片。新增“江崖街洞天”五大巴渝特色消费新场景30个、总数达100个，创建一批市级消费新场景、新品牌、新空间。

4.培育新型消费业态。加快发展前沿数字消费，推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，推广新零售、云逛街、无人配送、AR互动等新模式，推出城市萌娃数字人IP，打造魔导力元宇宙等一批人工智能、元宇宙、区块链融合数字消费新场景15个。丰富低空消费场景，加快亮相珊瑚公园低空飞行主题公园，培育飞行培训、航空研学、低空会展等新业态。提升悦己消费体验，培育壮大娱乐潮玩、宠物消费、电竞赛事等体验式消费，支持发展健康养生、兴趣课程、解压疗愈等业态，鼓励打造集宠物洗护、医疗、摄影、零售于一体的一站式超级MALL，加快落地王者荣耀电竞嘉年华、演艺空间、文化园项目。

5.促进服务消费新跃升。推动服务消费向品牌化、连锁化、数字化、融合化发展。释放健康消费潜力，加大高品质医疗服务供给，完善国际医疗服务体系，鼓励发展“互联网+”医疗、药膳餐饮、中医研学等新业态，支持发展特色门诊部、诊所和中医国际医疗服务，推进“全科+专科”、覆盖全生命周期的个性化医疗服务。丰富体育消费供给，培育“跟着赛事游渝中”品牌，升级山城步道游、滨江岸线游等体育旅游精品路线，推进体育赛事“进景区、进街区、进商圈”，大力发展虚拟体育、电子竞技、无人机大赛等新业态，持续引进高能级国际大赛、提升自主品牌赛事影响力。提升银发消费品质，鼓励社会资本发展高品质养老机构，积极发展社区嵌入式养老普惠托育服务，支持培训机构开发适合老年人的兴趣类课程，鼓励旅游平台企业开发银发专属频道，鼓励城市公园和特色景区推出优惠产品和套餐服务。激发文娱消费活力，打造一批“渝中有戏”精品文化剧目，鼓励发展国风国潮、沉浸式和小剧场演出等文化新业态，承接举办重庆文化旅游惠民消费季、国际光影艺术节等特色活动，打造抗建堂戏剧文化风貌区等15处演艺新空间。挖掘家政消费潜力，全面推进一刻钟便民生活圈建设，积极开展嵌入式服务设施建设试点，推动本土家政企业品牌化发展，鼓励家政企业发放优惠券、体验券，提升家政服务规范化、标准化水平，保障家政服务质量与消费者权益。

表2 商贸消费多元融合提升行动重点项目

（四）深入实施商贸资源链通全球提升行动

1.进一步做强开放平台。一体推进自贸试验区与服务业扩大开放综合试点。发挥自贸试验区先行先试优势，在医药电商医保卡线上支付等领域开展首创性差异化探索，形成制度创新成果6项以上。立足解放碑和化龙桥等重点区域，打造陆海新通道立体产业园等重点园区，推动化龙桥自贸联动创新区高质量发展。对标CPTPP、DEPA等国际经贸规则，在数据跨境流动、进口商品展示交易创新等领域开展首创性差异化探索。做优中新互联互通项目，积极参与重庆和新加坡双城双周活动，策划举办中新国际消费节等系列活动，市、区联动组建中新互联互通项目运营中心实体化运营专班，推动中新互联互通项目综合展厅改造升级。出台支持中新项目集聚发展扶持政策，打造来福士中新国际金融产业园和国际企业总部集聚区。积极推动陆海新通道股权投资基金和陆海新通道金融服务中心落户，探索开展中新跨境征信领域合作和“来数加工”试点。

2.扩大进口质量和规模。积极融入全市内陆开放综合枢纽建设，鼓励外贸企业利用西部陆海新通道、中欧班列等通道优势，完善进口商品分销体系，加快发展保税、免税、跨境电商等新业态新模式，创建国家进口贸易促进创新示范区。打造西部肉类进口分销高地，支持企业拓展进口肉制品等海外资源品类规模，加大牛羊肉、海鲜等产品进口。打造西部地区黄金珠宝国际贸易高地，深化“保税展示+珍珠公盘”新模式，办好缅甸珍珠国际采洽会，吸引更多国际黄金珠宝玉石来区展示交易。引进培育高能级进口主体，促进母婴用品、化妆品、酒类、文化产品等中高端消费品进口，壮大一批电子产品、钟表、化妆品、酒类进口商贸平台，引进一批母婴用品、日常大众消费品进口服务品牌。到2027年，实现外贸进出口额90亿元、年均增长7%。

3.深入推进内外贸一体化。积极承接外贸优品中华行等外贸产品拓内销系列活动，支持外贸企业用好进博会、消博会、西洽会等重点展会平台，深化与境内外采购商、供应商供需对接，积极拓展国内市场。打造内外贸融合发展专业市场，推动外滩摩配、渝派服饰等专业市场探索市场采购贸易试点。支持企业拓展国际市场，鼓励国展、尔安汽车等扩大二手车出口规模，推动中冶赛迪等探索新型易货贸易新模式。推动“外贸优品”进入国内市场，支持“外贸优品”进电商平台、进商场超市、进商圈步行街。加大“三同”产品宣传推广，鼓励大型商超设立“三同”产品销售专区。引育内外贸一体化经营企业，指导企业提升研发设计、标准衔接、品牌营销、渠道布局能力，打造飞渝平台、全贸通等外贸综合服务平台，培育一批具有国际竞争力、内外贸并重的试点示范企业。到2027年，累计新增内外贸一体化“排头兵”企业5家以上、形成内外贸一体化发展典型案例5个以上。

4.擦亮国际展会名片。大力发展会展经济，积极承接一批国家级、市级重大会展节会，高质量办好重庆·新加坡体验周、中国国际精品消费月、成渝双城消费节、重庆都市文化旅游节暨城际旅游交易会、不夜重庆生活节等大型节会。做精做强原创节会IP，打造中国“重庆造”服饰采购节暨重庆时装周、重庆国际咖啡节、解放碑国际消费节等一批特色品牌。支持行业协会、商会、企业通过“市场主导+社会化开发+政府支持”打造高水平节会，打造西部钟表博览会、解放碑时尚美妆节等一批特色节会。完善“会展+招商”联动机制，实施“会展+产业”招商专项行动，鼓励联动举办产业推介、政企对接等招商引资活动，推动“展商变投资商”，放大展会综合效应。加强会展节会载体建设，完善会议中心、酒店、餐饮等会展经济功能及服务配套，提升接待服务国际化水平，增强国际性、全国性大型会议承接能力。

表3 商贸资源链通全球提升行动重点项目

（五）深入实施商贸供给结构优化提升行动

1.打造商贸总部集聚区。用好培育壮大商贸总部经济政策，大力招引国内外大宗贸易龙头企业。鼓励商贸总部企业强化供应链体系建设，打造供应链协同平台，提升供应链管理水平。壮大总部贸易规模，鼓励重庆医药、桐君阁协同推进专业化药诊服务模式，强化创新药、银发健康、美丽经济等热点领域药品供给；鼓励中石油、中石化升级油气网络，拓展批零直销、充换电、加气加氢和非油业务；推动供销系整合供应链运营管理体系，培育壮大农资、农产品、金属等批发贸易规模。积极对接上海煤炭交易所、中国化工网等全国领先贸易平台，挖掘疆煤、陕煤入渝等机遇，推动一批能源、化工大宗贸易企业落地。建设重庆火锅产业要素集采中心，打造30亿元级重庆火锅产业要素交易线上平台。

2.推动零售业创新提升。以争创零售业创新提升试点为契机，推动线上线下零售创新转型，支持传统零售企业引入优质数字化服务商，数字化赋能实体零售体验式、社交化、智能化转型，支持线上零售企业拓展线下体验店、智慧商店。推动多元化创新，支持龙头企业推广集采集配、统仓统配、云仓直配等新模式，鼓励屈臣氏、罗森等连锁企业“数字赋能+连锁经营”，发展“一店多能”，搭载便民服务项目，大力发展精品店、集合店、快闪店、品牌折扣店等新业态。推动品质化供给，加力扩围实施“两新”政策，深入开展汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”行动，持续开展家电、汽车等大宗商品惠民消费季活动，培育智能家居、数码产品、智能穿戴等消费增长点，大力推广国货“潮品”，积极支持服饰、美妆、珠宝、艺术品等行业头部国潮品牌进商圈、商场、特色街区。

3.建设品牌餐饮集聚地。培育壮大总部餐饮企业，支持餐饮行业品质化、连锁化、融合化发展，支持精品咖啡、精致轻食、茶饮等品牌拓展市场，餐饮业营业额年均增长15%以上。提质国际友城美食集聚区，扩容重庆天地国际友城美食街，引进培育全球精品餐厅，丰富高端餐饮、融合料理等业态，打造中国西部国际友城美食集聚示范区，到2027年，集聚国际美食品牌20家，落地国际餐饮企业3家。打造餐饮美食地标，鼓励大都会、万象新华、来福士等商业载体引进米其林、黑珍珠高品质餐饮，打造大井巷火锅主题特色后街，提质国际化、多元化、融合化美食供给，做靓“美食之都”城市名片。传承发扬渝菜烹饪技艺和母城饮食文化，持续推广“渝味360碗”品牌，培育认定“渝味360碗”美食示范店、旗舰店、街区，发布渝中美食地图、主题美食线路，讲好火锅发源等美食故事，培育名菜、名宴、名厨、名店，推动重庆火锅、老字号餐饮等“走出去”。

4.提升住宿业能级水平。加快引进培育五星级酒店、度假型酒店，打造解放碑—朝天门—化龙桥3大超奢酒店聚集带，形成与高端商业空间、奢侈品零售配套的消费闭环。大力推进老旧酒店改造升级工程，支持空置商业载体向连锁酒店品牌转型发展，鼓励引进国际高品质酒店品牌，提升住宿业国际服务水平。充分挖掘体现重庆山城、江城景观优势及历史人文优势的载体资源，积极引进国内知名头部民宿品牌，打造一批具有地域文化特色的精品民宿。提质发展休闲业态，推进住宿业与文旅、康养、研学等业态融合发展，增加高端健身中心、冥想瑜伽场馆、品质休闲康养、商务茶室酒廊等品牌布局，满足多元化服务消费需求。到2027年，建成五星级及高品质酒店10家以上，创建星级民宿2家，入选全球奢华精品酒店联盟1家。

（六）深入实施现代商贸数智升级提升行动

1.壮大电商产业规模。做大直播电商，着力引进一批知名电商创新孵化载体、直播平台、多渠道网络机构、头部主播团队，推动壹网壹创直播孵化基地、中良美品电商直播基地打造“解放碑直播走廊”等直播场景，创新虚拟主播、3D直播间等带货模式，建设国内领先的电子产品、生活用品直播电商示范区。做优医药电商，鼓励和平药房、桐君阁等医药企业拓展线上购药、延伸线上诊疗，构建“7*24小时智慧药店+本地高效配送网络”。探索OTO在线医保个人账户结算政策试点，争取医保在线支付试点突破。做强跨境电商，推动渝欧跨境电商加快上市，鼓励渝欧跨境贸易产业园扩大园区规模，拓展进口母婴产品高标直播间等销售渠道，培育毛毛虫、单多多等跨境电商产业园，推动跨境电商集群发展，支持具有原产地优势的专业市场利用跨境电商平台开拓国际市场。

2.加快商贸数字转型。推动实体零售与数字经济深度融合，鼓励商贸企业打造数字供应链平台，应用数字技术优化标准流程，赋能开店布局、进销存管理、物流配送、防伪溯源等环节，推动信息系统等智能化升级。加快中小企业数字化转型，发挥大型商贸流通企业、数字化服务商数据整合优势，创新“以大带小”模式，为上下游中小商贸企业提供数字系统、支付、营销等关键环节数字化解决方案。推广线上线下融合的即时零售模式，鼓励重百、乡村基、瑞幸等重点商贸企业升级微信小程序、APP等私域流量平台，推动中小商贸企业借助电商平台及直播电商、社交电商等渠道拓展线上消费市场。鼓励商社电器、苏宁电器等家电卖场丰富智能产品供给，加快发展可穿戴设备、超高清视频终端、智慧家庭产品等新型数字消费。

3.拓展数字应用场景。以数字重庆建设为牵引，升级“数智商务”驾驶舱，加强消费大数据“聚通用”，谋划推广外贸“订单+清单”预警管理、“渝悦·数智家政”“渝悦·菜市场”等一批数字化应用。深化解放碑—朝天门全国示范智慧商圈、来福士等全国示范智慧商店建设，升级解放碑5G智慧步行街展厅，打造一批沉浸式、互动式数字体验新空间。鼓励商圈、街区、景区等利用人工智能、虚拟现实、增强现实等技术，打造云逛街、云购物、云体验等数字消费新场景，提供智能停车、智能送货、智慧节能、智慧安防等服务，提升无人零售、AR互动、虚拟试衣镜等智慧体验。深化菜市场标准化、智慧化建设试点，升级互联网+配送、智慧农贸、智能导购体系，打造一批标准化智慧化示范菜市场。强化生活必需品保供数字化应用的覆盖能力，提高市场监测信息化水平。

（七）深入实施企业主体矩阵培育提升行动

1.夯实产业园区“硬脊梁”。深入开展“园区提质、企业满园”行动，扩容重庆数字商务产业园，着力引进批发、零售类“独角兽”企业；打造新产业电商和新网商产业基地，大力引进新质电商企业链主型企业；依托再生资源集团、华铝新材料等产业链“链主”企业，积极培育建设金属、能源等大宗贸易园区，到2027年，建成百亿级园区2个以上。完善园区“一站式”服务机制，组建“代办+领办+专办”服务专班，为企业提供政策咨询、项目审批、金融支持、人才引进等全方位服务，助力企业降低运营成本、提高服务效率、拓展销售市场。

2.壮大商贸行业“领头羊”。开展“渝商名企”培育壮大行动，完善重点商贸企业培育机制，着力引进国内外知名商贸企业区域总部、功能总部，重点培育连锁经营品牌企业，积极发展大宗贸易订单中心、结算中心，持续培育一批具有行业引领力、市场竞争力、区域辐射力的“小巨人”“独角兽”“瞪羚型”商贸市场主体，加快引进钟表、珠宝、白酒、零食等细分领域头部品牌，推动华为、小米等智能销售终端连锁企业落地见效。

3.培育中小企业“金种子”。从落实税费优惠政策、加强金融服务、保障公平参与市场竞争等方面，构建个体工商户分型分类精准培育机制，促进个体工商户梯次培育多元发展。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度培育计划，分类完善“限上企业”培育机制，常态化推进批发、零售企业“达限纳统”。鼓励众创空间等创业载体为中小微商贸企业提供工作空间、共享资源，引导银行金融机构创新中小微商贸企业低成本融资、消费金融低利率贷款产品，推动中小微企业触网营销，拓广销售渠道，壮大销售规模。力争每年实现75家以上商贸企业入库纳统。

表4 企业主体矩阵培育提升行动重点项目

（八）深入实施商贸环境配套支撑提升行动

1.升级国际消费环境。升级离境退税精准服务，提质解放碑西部首条离境退税示范街区，拓展离境退税、“即买即退”商店规模，设立解放碑离境退税集中服务点，优化离境退税线上退付流程，策划推出一批“渝进蓉出”“蓉进渝出”境外人士离境退税游购路线，实现离境退税销售额成倍增长。用好金融产业优势服务高端消费发展，提升便利支付服务体验，深化全域支付便利化示范区建设，在高品质酒店、大型商业综合体、离境退税商店等增设外币兑换点、外卡消费终端，联动支付宝开展境外钱包数字化宣传推广。提升国际化语言环境，在重点商圈、重点景点景区等增设国际志愿者服务站，完善公共场所多语种标识、导览设施，制作入境游便利服务手册，推出双语美食地图、菜单，为境外人士提供更多便捷消费体验。

2.链接全球经贸资源。发挥成渝涉外商会联盟、陆海新通道国际工商会联盟项目办公室辐射带动作用，吸引高能级国际经贸促进机构、国际商协会入驻，推动境外采购商、投资商来区考察，促进国际贸易投资。深化与成渝地区双城经济圈商务领域合作，联合发布福布斯中国解放碑论坛竞争力榜单、成渝双城核心商圈指数报告，共建“入境消费友好型商圈”，联合举办川渝老字号惠民嘉年华、成渝双城商圈线上购物节等高能级活动，联合发布商圈新消费场景、新消费品牌、城市机会清单，支持成渝两地经营主体互设互访，共享双城消费市场。

3.加密国际经贸活动。利用外国驻渝领事机构优势，进博会、广交会、服贸会、消博会、西洽会等重点展会平台，持续深化与“一带一路”、港澳台、国际友好城区、外国商协会及投促机构经贸交流合作。瞄准世界500强、中国500强企业、行业100强等龙头企业、具备良好发展前景的“独角兽”企业，加大专业化、精准化、高效化招商力度，着力引进知名商贸企业来区设立区域总部、功能总部，每年落地“招大引强”项目10个以上。

4.深化商务信用建设。深化“信用+商圈”试点，打造时代天街全市首个信用示范商圈。强化消费者权益保护，推广在线消费纠纷解决、线下无理由退货，创新消费纠纷多元化解机制。发挥标杆带动作用，大力发展一批放心消费商场、市场、景区、商店、网店、直播间、餐饮店。对夜间经济、网络经济、网红经济等新业态、新模式，探索“沙盒监管”、集中备案、错峰巡查等包容审慎监管措施。加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等行为的打击惩治力度，规范商贸市场经营秩序。

四、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥渝中区建设国际消费中心城市核心区、促进大宗贸易健康发展等工作机制高位推动、统筹协调作用，加强部门协同、板块联动，细化目标任务、责任分工，推动各项重点工作落细落实。深化“区领导+产业部门+管委会（街道）”三级走访联系服务机制，开展“企业大走访”行动，破解制约企业发展瓶颈问题，切实提升企业办事便利度、服务满意度、发展获得感。

（二）加强政策扶持。细化落实中央、国办《提振消费专项行动方案》《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》等政策文件，全力推动消费提质扩容。积极抢抓现代商贸流通体系建设试点、零售业创新提升试点机遇，大力支持商业设施调改、数字化升级等重点项目建设。迭代升级国际消费中心城市核心区建设扶持办法，进一步促进优质消费资源集聚。充分发挥产业投资母基金作用，加快孵化培育商贸业新质生产力。

（三）加强项目支撑。加强全局性、战略性项目策划储备和统筹实施，增强重大项目辐射带动作用。完善重点项目推进机制，针对规划设计、用地审查、环境影响评价、资金筹措、项目审批核准等项目前期工作，加强综合协调与服务。围绕特色商业街区、核心区老旧物业改造等重点领域，健全项目投资管理制度，探索完善投资项目后评价制度，提高项目投资管理水平。

附件：1.体系构架图

        2.发展目标

             3.四重清单

             4.渝中区现代商贸业产业招商图谱

       5.渝中区待引进国际品牌清单